| ZK-02-2005-58.doc ZK-02-2005-58pr1 (1).txt ZK-02-2005-58pr1.doc ZK-02-2005-58pr2.tif | |
| Číslo materiálu | 58 |
| Číslo jednací | ZK-02-2005-58 |
| Název | Poskytnutí finančních prostředků ze zvláštního účtu kraje Vysočina na předsanační a sanační práce skládky průmyslových odpadů v k.ú. Nový Rychnov |
| Zpracoval | P. Bureš, J. Mikyna, R. Zvolánek |
| Předkládá | I. Rohovský |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Dne 02.03.2005 byla na Krajský úřad kraje Vysočina, odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství doručena žádost Obce Dolní Cerekev (viz příloha č. 2 tohoto materiálu) o poskytnutí dotace ze zvláštního účtu kraje Vysočina (zřízeného podle § 42 odst. 4 vodního zákona) na předsanační a sanační práce na zneškodnění staré ekologické zátěže skládky průmyslových odpadů v k.ú. Nový Rychnov. Předmětem žádosti je poskytnutí dotace na financování přípravných prací, tj. zpracování projektové dokumentace na sanaci skládky sloužící jednak pro územní a stavební řízení a jednak jako podklad pro podání žádosti na SFŽP ČR (Operační program Infrastruktura), dále na zajištění inženýrské činnosti v této věci a činnosti související s podáním žádosti o poskytnutí finančních prostředků z OP Infrastruktura na SFŽP ČR. Dále je předmětem žádosti příslib kraje Vysočina na dofinancování nákladů na sanaci skládky, které nebudou poskytnuty z OP Infrastruktura a SFŽP ČR a to včetně neuznatelných nákladů a nákladů na supervizi. Skládka průmyslových odpadů v k.ú. Nový Rychnov dlouhodobě ohrožuje podzemní a povrchové vody a prokazatelně znečišťuje podzemní vody v zájmovém území. Znečištění má plošný charakter. Skládka umístěná v prostoru bývalého žulového lomu se nachází na pozemku v k.ú. Nový Rychnov, obec však není původcem dlouhodobé havárie. Pozemek je v současné době ve vlastnictví obce Nový Rychnov, obec Dolní Cerekev vyřizuje koupi tohoto pozemku, na němž se skládka nachází. |
| Návrh řešení | Důvodem nutnosti realizace sanace skládky odpadů v k.ú. Nový Rychnov je závažné a prokázané znečištění podzemních vod na lokalitě a ohrožení vodních zdrojů podzemní vody, které slouží k zásobování obce Dolní Cerekev pitnou vodou (1200 obyvatel). V současnosti má pitná voda kvalitu odpovídající kvalitě vody kojenecké. Podle Aktualizace analýzy rizika (GEOMIN, družstvo Jihlava, listopad 2003) dochází k významnému znečištění podzemní vody zejména chlorovanými uhlovodíky, chlorovanými pesticidy, některými kovy, dusitany, dusičnany, fluoridy, chloridy atd. a v časovém horizontu 15 let může dojít k rozšíření znečištění i do prameniště pro obec Dolní Cerekev. V zájmovém území není v současnosti jiný využitelný vodní zdroj, který by mohl nahradit stávající zdroj pitné vody ohrožený únikem závadných látek ze skládky odpadů. Cílem sanace je odstranění zdroje znečišťování. Sanace bude spočívat zejména v odtěžení uložených odpadů z tělesa skládky, jejich odvozu ke zneškodnění včetně vlastního zneškodnění, monitoringu kvality vod, čerpání znečištěných podzemních vod a jejich čištění. Z hlediska odboru lesního a vodního hospodářství a zemědělství se jedná o dlouhodobou havárii s přetrvávajícím závažným ohrožením podzemních vod, u které původce havárie není znám a není komu uložit opatření k nápravě závadného stavu (viz příloha č. 1 tohoto materiálu). Z tohoto důvodu a z důvodu, že jsou závažně ohroženy vodní zdroje pitné vody pro obec Dolní Cerekev, doporučujeme poskytnutí finančních prostředků ze zvláštního účtu kraje Vysočina na výše uvedené přípravné předsanační práce v plné výši 636 493,- Kč včetně DPH, což činí 100 % požadovaných finančních prostředků, které budou poskytnuty na základě smlouvy, v níž budou stanoveny požadavky a podmínky kraje. Dále doporučujeme schválit příslib obci Dolní Cerekev spočívající v dofinancování té části nákladů na sanaci skládky průmyslových odpadů v k.ú. Nový Rychnov, která obci nebude poskytnuta z OP Infrastruktura a SFŽP ČR, a to včetně neuznatelných nákladů a nákladů na supervizi, v maximální výši 20 % z celkových nákladů sanace, což může činit maximálně 11,9 mil. Kč. Tento příslib doporučujeme vydat pouze za podmínky, že na sanaci skládky budou poskytnuty finanční prostředky z OP Infrastruktura a SFŽP ČR. Čerpání finančních prostředků na sanaci se předpokládá v období 5 let a bude upraveno smlouvou o jejich poskytnutí, ve které budou stanoveny požadavky a podmínky kraje. Návrh na její uzavření a rozpočtové opatření budou předloženy ke schválení do orgánů kraje až po vydání rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků obci z OP Infrastruktura. Poskytnutí těchto finančních prostředků je v souladu se Zásadami Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování finančních prostředků ze zvláštního účtu kraje Vysočina k odstranění následků dlouhodobých havárií s dopadem na jakost podzemních nebo povrchových vod (dále jen "zásady"). Navržená akce je v souladu s Programem rozvoje kraje Vysočina a s Plánem odpadového hospodářství kraje Vysočina, kde je prioritou analytické části - kapitoly "Staré zátěže". |
| Stanoviska | Návrh poskytnutí finančních prostředků byl konzultován s dotčenými odbory krajského úřadu. Jejich připomínky byly zapracovány do předkládaného materiálu. Odbor životního prostředí: K uvedené akci nemáme připomínky a bez výhrad souhlasíme. Skládka Nový Rychnov je v prioritách řešení starých skládek v kraji Vysočina uvedena na prvním místě a je klasifikována jako extrémně riziková (ohrožení vodních zdrojů pitné vody pro obec Dolní Cerekev) a to přestože byla rekultivována. Akce významně přispěje k vyřešení rizikové situace v lokalitě. Ekonomický odbor: Ekonomický odbor nemá k předloženému návrhu připomínky. V případě reálné potřeby čerpání finančních prostředků na sanaci skládky v letošním roce bude třeba provést konkrétní rozpočtové opatření na použití finančních prostředků ze zvláštního účtu. V následujících letech je nutné tento závazek zahrnout do návrhu rozpočtu na příslušný rok. Usnesením 0365/12/2005/RK ze dne 15.03.2005 rada kraje doporučila zastupitelstvu kraje schválit poskytnutí dotace na předsanační práce a příslibu poskytnutí dotace na sanační práce podle níže uvedeného návrhu usnesení. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje * poskytnutí dotace obci Dolní Cerekev z rozpočtu kraje roku 2005 ze zvláštního účtu na předsanační práce související se sanací skládky průmyslových odpadů v k.ú. Nový Rychnov v celkové výši 636 493,- Kč včetně DPH, což činí 100 % požadovaných finančních prostředků (kapitola Zemědělství, § 3799); * příslib poskytnutí dotace obci Dolní Cerekev ze zvláštního účtu kraje Vysočina spočívající v dofinancování té části nákladů na sanaci skládky průmyslových odpadů v k.ú. Nový Rychnov, která obci nebude poskytnuta z OP Infrastruktura a SFŽP ČR, a to včetně neuznatelných nákladů a nákladů na supervizi, v maximální výši 20 % z celkových nákladů sanace, což může činit maximálně 11,9 mil. Kč. Tento příslib se vydává pouze za podmínky, že na sanaci skládky budou poskytnuty finanční prostředky z OP Infrastruktura a SFŽP ČR. |
| Odpovědnost | odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství |
| Termín | trvale |