Kraj Vysočina - oficiální internetové stránky Kraje Vysočina
Kraj Vysočina - oficiální internetové stránky Kraje Vysočina
Systém informací samosprávy


Detail materiálu pro zastupitelstvo čj. ZK-01-2008-43

ZK-01-2008-43.doc  ZK-01-2008-43pr1.xls  ZK-01-2008-43pr2.xls  ZK-01-2008-43pr3.xls  ZK-01-2008-43pr4.xls  ZK-01-2008-43pr5.doc  ZK-01-2008-43pr6.xls  ZK-01-2008-43pr7.xls
Číslo materiálu43
Číslo jednacíZK-01-2008-43
NázevSchválení dotací pro nestátní neziskové organizace a obce - poskytovatele sociálních služeb z rozpočtu kraje - návrh na rozpočtové opatření na kapitole Sociální věci
Zpracoval J. Bína, R. Sýkora
Předkládá J. Vondráček
Počet příloh
Popis problémuPoskytovatelé sociálních služeb v kraji Vysočina žádali o dotace pro rok 2008 na počátku října 2007. MPSV po jejich vyhodnocení vyhlásilo předběžné výsledky, ze kterých vyplývá, že dotace MPSV celkově pro kraj poklesla o 25 mil. Kč z 373 mil. Kč na 348 mil. Kč. Dle sdělení elektronickou zprávou MPSV předpokládá rozdělování rezervních prostředků, ale neobdrželi jsme informaci v jakém objemu a za jakých podmínek budou dodatečné dotace z rezervních zdrojů přidělovány. Vývoj financování všech skupin poskytovatelů je pro informaci uveden v materiálu ZK-01-2008-43, př. 6.

Domovy pro seniory obcí:
Finanční situace této skupiny organizací se zlepšila. V roce 2007 dosáhla po navýšení na doporučení krajského úřadu dotace MPSV 54 tis. Kč na lůžko, zatímco letos se pohybuje od 54 do 84 tis. Kč na lůžko. Prostředky pro tuto skupinu narostly z 29,7 mil. Kč na 38,9 mil. Kč. Ve svých rozpočtech obecní domovy počítají i s pravidelnou dotací kraje ve výši 10 tis. Kč na lůžko. Vlastní příspěvek obce byl v žádosti ponížen, aby mohla narůst dotace MPSV, ale jeho skutečná výše není v současné době známa.

Pečovatelská služba:
Pečovatelská služba obcí obdržela v řadě případů dotaci MPSV v takové výši, že přesahuje součet dotace MPSV a kraje v roce 2007. Dotace pro pečovatelskou službu NNO jsou výrazně pod výší dotací roku 2007.


Ostatní sociální služby:
Tato skupina zahrnuje pestrou škálu sociálních služeb upravených zákonem o sociálních službách. Finanční situace některých poskytovatelů se v dotačním řízení na rok 2008 zlepšila, u jiných došlo naopak ke zhoršení. Jedná se o služby navzájem téměř neporovnatelné a lze očekávat, že se jich bude týkat i řízení MPSV o rozdělení rezervních prostředků.
Návrh řešení Domovy pro seniory obcí a NNO:
Navrhujeme poskytnout obvyklou dotaci na lůžko ve výši 10 tis. Kč jako projev podpory obcím, které za provoz domovů pro seniory převzaly odpovědnost, a to i při současném zlepšení jejich finanční situace. Prostředky na tyto dotace jsou obsaženy ve schváleném rozpočtu kraje. Návrh na poskytnutí dotací je uveden v materiálu ZK-01-2008-43, př. 1. Dotace pro jednotlivé domovy pro seniory jsou stanoveny na základě počtů lůžek uvedených v registru poskytovatelů sociálních služeb i v žádosti o dotaci MPSV. Tento počet lůžek je odlišný od počtu lůžek, na který byla poskytnuta dotace v roce 2007 a ze kterého vycházel schválený rozpočet. To je důvod rozdílu mezi schváleným rozpočtem kraje a navrženou výší dotací.

Pečovatelská služba:
Navrhujeme poskytnutí dotací v návaznosti na loňské financování u obcí do částek 50 a 60 tis. Kč na úvazek podle velikosti obce a výjezdovosti služby a u NNO do částek 120 a 140 tis. Kč na úvazek opět podle velikosti obce a výjezdovosti služby. (Částka 140 tis. Kč je drobným zlepšením oproti částce 130 tis. Kč v roce 2007 u typu pečovatelské služby, který měl v roce 2007 největší finanční problémy.) Do těchto částek budou poskytovatelé doplaceni po započtení výše z dotací MPSV. Kdo již těchto částek dosáhl, nebude z rozpočtu kraje doplácen. Toto řešení je finančně dostatečně kryto schváleným rozpočtem kraje. Návrh zachovává zvýhodnění NNO z minulých let, ale předchází ohrožení provozu pečovatelských služeb, k němuž došlo v roce 2007. Návrh na poskytnutí dotací je uveden v materiálu ZK-01-2008-43, př. 3.

Ostatní sociální služby:
Ostatní sociální služby jsou některé dotací MPSV zabezpečeny lépe než v minulosti, zatímco jiné jsou nízkou dotací existenčně ohroženy. Lze považovat za možné, že situace některých z nich se zlepší rozdělením rezervních prostředků MPSV.
Z toho důvodu navrhujeme zatím jejich poskytovatelům poskytnout první splátku (zálohu dotace) ve výši maximálně 70 % dotace kraje v roce 2007, přičemž přesná výše první splátky bude stanovena tak, aby celkové příjmy organizace nepřekročily příjmy roku 2007. Konečnou výši dotace navrhujeme posoudit až po předložení vyúčtování za rok 2007 a předložit návrh na rozhodnutí na březnové jednání zastupitelstva kraje. Je možné že v té době již bude znám i další postup MPSV. Návrh na poskytnutí dotací je uveden v materiálu
ZK-01-2008-43, př. 2.

K zabezpečení výplaty dotací navrhujeme schválit změnu rozpočtu podle materiálu
ZK-01-2008-43, př. 4. Tato změna rozpočtu rozděluje mimo jiné rozpočtované prostředky na nové paragrafy rozpočtové skladby, které dosud nebyly v rozpočtu kraje používány. K této změně dochází v návaznosti na to, na jaké druhy služeb se stávající poskytovatelé zaregistrovali a jak tato registrace odpovídá nové rozpočtové skladbě, která je celostátně upravena podle zákona o sociálních službách. K ošetření vztahu mezi krajem a příjemcem dotací navrhujeme schválit vzorovou smlouvu podle materiálu ZK-01-2008-43, př. 5. V případě některých nestátních neziskových organizací by rozhodnutí o poskytnutí dotace náleželo do kompetence rady kraje, ale z důvodu systémovosti schvalování navrhujeme, aby si zastupitelstvo kraje i toto rozhodnutí vyhradilo (Jejich seznam je uveden v materiálu
ZK-01-2008-43, př. 7).
StanoviskaRada kraje doporučila usnesením č. 0151/04/2008/RK zastupitelstvu kraje:
* vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím a příspěvkovým organizacím zřizovaným obcí, u kterých je výše do částky 200 000 Kč;
* rozhodnout poskytnout dotace pro poskytovatele pečovatelské služby a dalších sociálních služeb v celkové výši 24 112 721 Kč dle materiálu RK-04-2008-45upr1, př. 1 a dle materiálů RK-04-2008- 45upr1, př. 2, RK-04-2008-45upr1, př. 3;
* schválit rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věcí dle materiálu
RK-04-2008-45upr1, př. 4;
* schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu RK-04-2008-45, př. 5.
Návrh usneseníZastupitelstvo kraje
si vyhrazuje
rozhodnout o poskytnutí navržené dotace nestátním neziskovým organizacím a příspěvkovým organizacím zřizovaným obcí, u kterých je výše do částky 200 000 Kč dle materiálu ZK-01-2008-43, př. 7;
rozhoduje
o poskytnutí dotace pro poskytovatele pečovatelské služby a dalších sociálních služeb v celkové výši 24 112 721 Kč dle materiálu ZK-01-2008-43, př. 1 a dle materiálů
ZK-01-2008-43, př. 2, ZK-01-2008-43, př. 3;
schvaluje
* rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věcí dle materiálu ZK-01-2008-43, př. 4;
* vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu ZK-01-2008-43, př. 5.
Odpovědnost OSVZ
Termín 29. 3. 2008
zpět
Krajský úřad Kraje Vysočina, Žižkova 57, 587 33  Jihlava © 2004 webmaster@kr-vysocina.cz