| ZK-07-2006-07.doc ZK-07-2006-07pr1.doc ZK-07-2006-07pr2.doc | |
| Číslo materiálu | 07 |
| Číslo jednací | ZK-07-2006-07 |
| Název | Návrh na provedení rozpočtového opatření - služby obecného hospodářského zájmu - Výchova talentované fotbalové mládeže v kraji Vysočina |
| Zpracoval | Z. Ludvík, J. Burda, V. Kotrbová |
| Předkládá | M. Vystrčil |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Vzhledem k tomu, že je v kraji Vysočina poměrně velký mládežnický potenciál pro výchovu nové fotbalové generace, je třeba tuto činnost podporovat i ze zdrojů kraje Vysočina. V kraji Vysočina působí několik fotbalových klubů, které jsou schopny zabezpečit výchovu talentované mládeže v požadovaném rozsahu a je nutné vybrat mezi nimi ten, který je schopen zabezpečit tuto činnost v požadovaném rozsahu při vynaložení nejmenších nákladů. Fotbalové kluby na Vysočině se shodly na tom, že je nutné výchovu talentované fotbalové mládeže řešit systematicky v rámci jednoho silného fotbalového klubu, který by zabezpečil péči o rozvoj mladých nadaných sportovců z celého kraje Vysočina a mohl jim nabídnout možnost rozvíjet svůj talent a získávat zkušenosti v žákovských a mládežnických kategoriích ve špičkových národních soutěžích. Výchova fotbalové mládeže podporovaná prostředky kraje Vysočina tak musí probíhat v určitém rozsahu a kvalitě stanovené krajem Vysočina. Prostředkem, který se jeví jako nejoptimálnější ve vztahu k ochraně prostředků kraje Vysočina poskytnutých na výchovu talentované fotbalové mládeže i ve vztahu k řešení poskytování možné nezákonné veřejné podpory tomu, kdo tuto výchovu bude provozovat, je stanovení tzv. služeb obecného hospodářského zájmu. Co je službou obecného hospodářského zájmu, stanoví Rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu č. 2005/842/ES (dále jen "Rozhodnutí Komise"). Toto Rozhodnutí Komise zakotvuje výjimku ze zákazu poskytování veřejné podpory stanoveného v článku 87 Smlouvy o ES. Za použití Rozhodnutí Komise kraj Vysočina jako poskytovatel prostředků stanoví, na jaké služby, které jsou pro něj věcí obecného hospodářského zájmu, chce poskytnout prostředky, přičemž ten, kdo takové služby následně zajišťuje, by měl být vybrán na základě transparentního výběrového řízení. |
| Návrh řešení | Navrhuje se, aby s ohledem na výchovu mládeže a racionalizaci využívání jejího volného času zastupitelstvo kraje stanovilo, že pro kraj Vysočina je výchova talentované mládeže službou obecného hospodářského zájmu, na kterou bude uvolněna částka ve výši 3 000 000 Kč, přičemž poskytovatel takových služeb bude vybrán transparentním výběrovým řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a dle pravidel kraje pro zadávání veřejných zakázek a jejichž plnění bude probíhat za krajem stanovených podmínek (materiál ZK-07-2006-07, př. 2), tak aby bylo využití krajem poskytnutých prostředků řádně zúčtováno. Dle § 36 písm. c) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu kraje vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací v hodnotě nad 200 000 Kč jedné fyzické nebo právnické osobě v kalendářním roce. Poskytnutí úhrady za službu obecného hospodářského zájmu v sobě nese prvky poskytnutí dotace i úhrady za služby. S ohledem na to není možné stanovení služeb obecného hospodářského zájmu a úhrady za ně podřadit pod konkrétní ustanovení zákona o krajích (i když může jít o poměrně vysoké finanční částky). Proto je navrhováno, aby služby obecného hospodářského zájmu u nichž výše vyrovnávací platby přesáhne 200 000 Kč v jednom kalendářním roce, stanovilo zastupitelstvo a zbylé služby (tedy s výší vyrovnávací platby do 200 000 Kč), aby byly ponechány v pravomoci rady kraje. |
| Stanoviska | Obor školství mládeže a sportu: Odbor školství mládeže a sportu souhlasí s předloženým materiálem Komise pro sport a volný čas: Usnesení 11/06/2006/Ksvč Komise pro sport a volný čas Rady kraje Vysočina doporučuje radě kraje doporučit zastupitelstvu kraje * rozhodnout - o poskytnutí dotace ve výši 1 000 000,- Kč FC Vysočina, a.s., IČ 26217350, za podmínek stanovených ve Smlouvě o poskytnutí dotace podle materiálu RK-27-2006-07, př. 1 * rozhodnout - o poskytnutí 2 000 000 Kč na poskytování služeb obecného hospodářského zájmu - výchova talentované fotbalové mládeže na území kraje Vysočina, přičemž poskytovatel takových služeb bude vybrán v souladu s Pravidly Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina ze dne 27. 6. 2006 * schválit - rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Ekonomický odbor: Ekonomický odbor nemá k navrhovanému rozpočtovému opatření připomínky. Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje položka Nespecifikovaná rezerva ke dni 5. 9. 2006 je 26 349 tis. Kč. Rada kraje: doporučila zastupitelstvu kraje usnesením č. 1306/27/2006/RK ze dne 11. 9. 2006 přijmout návrh usnesení. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje si vyhrazuje rozhodování o stanovení služeb obecného hospodářského zájmu ve smyslu Rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu č. 2005/842/ES, u nichž výše vyrovnávací platby přesáhne 200 000 Kč v kalendářním roce; stanoví službami obecného hospodářského zájmu ve smyslu Rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu č. 2005/842/ES úkony definované v materiálu ZK-07-2006-07, př. 1; rozhoduje poskytnout 3 000 000 Kč jako vyrovnávací platbu na poskytování služeb obecného hospodářského zájmu stanovených v materiálu ZK-07-2006-07, př. 1, které budou poskytovány za podmínek stanovených ve Smlouvě o zajištění služeb obecného hospodářského zájmu podle materiálu ZK-07-2006-07, př. 2, přičemž poskytovatel takových služeb bude vybrán v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a Pravidly Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina ze dne 27. 6. 2006; schvaluje zvýšení výdajové části rozpočtu kraje kapitola Školství, § 3419 Ostatní tělovýchovná činnost o částku 3 000 000 Kč a současné snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o stejnou částku za účelem poskytnutí vyrovnávací platby na poskytování služeb obecného hospodářského zájmu dle materiálu ZK-07-2006-07, př. 1. |
| Odpovědnost | OŠMS, EO |
| Termín | říjen 2006 |