| ZK-04-2006-46.doc ZK-04-2006-46pr1.doc ZK-04-2006-46pr2.xls ZK-04-2006-46pr3.doc | |
| Číslo materiálu | 46 |
| Číslo jednací | ZK-04-2006-46 |
| Název | Návrh na provedení rozpočtového opatření - podpora šíření veřejného internetu v knihovnách v roce 2006 |
| Zpracoval | 6 Návrh na provedení rozpočtového opatření - podpora šíření veřejného internetu v knihovnách v roce 2006 pro: jednání zastupitelstva kraje č. 04/2006 dne 20. 6. 2006 zpracovali: M. Rojková, T. Gec, P. Pavlinec |
| Předkládá | J. Hulák |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Projekt Internetizace knihoven (PIK) vznikl na základě úkolu Ministerstva informatiky ČR (MIČR) k plnění cílů Státní informační a komunikační politiky ČR - eČesko 2006. Měsíční poplatky po dobu 36 měsíců od instalace přípojky v knihovně včetně instalace hradí Ministerstvo informatiky. Žadatel o připojení knihovny v rámci PIK je povinen zajistit technickou připravenost místa instalace a vybavení knihovny nezbytnou výpočetní technikou (včetně SW). Po připojení k internetu, vyplní žadatel údaje o zřízení veřejného přístupu k internetu do databáze Veřejný internet na adrese: http://www.verejnyinternet.cz Některé obce využívají vlastních prostředků, případně grantové nabídky kraje, a budují vlastní vysokorychlostní připojení na Internet formou metropolitních sítí. Odbor informatiky v roce 2005 dva vyhlásil grantové programy podporující veřejně přístupný internet: Veřejně přístupný internet I (k dispozici 1,5 mil. Kč) a Veřejně přístupný internet II (k dispozici 950 tisíc Kč), cílem těchto programů byla podpora zvyšování přístupnosti internetu pro občany kraje Vysočina. O podporu mohly žádat také organizace zřizované samosprávou - tzn. i veřejné knihovny. Ve výzvě bylo přímo uvedeno, ze v případě knihoven je vhodné kombinovat příspěvek z FV s projektem MIČR Internetizace knihoven. Z 88 došlých projektů řešilo 61 žádostí (69%) pořízení výpočetní techniky (PC sestava, tiskárna, scanner) do knihovny, přičemž šlo většinou o malé obce, z toho 30 žádostí (tj. 49%) těchto projektů nebylo podpořeno kvůli nedostatku finančních prostředků. Pro velký zájem byl vyhlášen program podruhé. Tentokrát bylo doručeno celkem 93 žádostí, z nichž řešilo zpřístupnění internetu v knihovně 52 projektů (56%), z toho množství nebylo podpořeno 50 projektů (96%) z důvodu nedostatku finančních prostředků (podpořeno pouze 15 projektů z 93!). Přehled žádostí z obou programů obsahuje příloha č. 2 materiálu. Nyní se vyskytl problém, kdy malé obce mají zřízeno připojení z projektu MI ČR, ale nemají prostředky na pořízení PC stanice, což je podmínkou projektu PIK (MIČR pořídí připojení k internetu - obec počítač). Z mnoha reakcí neúspěšných žadatelů vyplynulo, že postrádají větší aktivitu a podporu ze strany kraje. Ve výše zmíněných grantových programech však neměly tyto malé projekty příliš mnoho šancí proti velkým inovativním projektům řešícím například zřízení nové internetové kavárny, dále projekty typu veřejně přístupný internet v nemocnici, hotelu apod. Podpora těchto projektů byla ovšem primárně sledována při vyhlašování grantového programu. Veřejně přístupný internet pro co nejširší okruh obyvatel je jednou z dlouhodobých priorit kraje / odboru informatiky, tzn. že podpora vytváření veřejně přístupných míst v knihovnách, které jsou hojně navštěvovaným místem všech věkových kategorií, je žádoucí. V rámci výkonu regionálních funkcí bylo v roce 2005 v kraji Vysočina obsluhováno celkem 581 knihoven. Dosud je připojeno 242 knihoven včetně 41 profesionálních knihoven (údaj Krajské knihovny Vysočiny). V příloze č. 1 je uveden výsledek průzkumu KVV, z kterého vyplývá, že v současné době chybí počítačová stanice 44 knihovnám, které mají schválené připojení přes PIK, přičemž několik dalších knihoven by podalo žádost na MI ČR, pokud budou mít možnost spolufinancování nákupu PC stanice. Dalších 13 knihoven je připojeno z prostředků obce a rovněž jim chybí počítačová stanice pro Internet. Cílem PIK bylo připojení všech knihoven evidovaných dle knihovního zákona do konce roku 2006. Dle informací z 20.4.2006 byla Poslaneckou sněmovnou 19.4.2006 projednána a schválena novela zákona, která mj. stanovuje, že § 24 odst. 2 ve větě druhé se slova "31. prosince 2006" nahrazují slovy "31. prosince 2007". Tzn. že knihovny mají povinnost do stanoveného data umožnit přístup k vnějším informačním zdrojům, ke kterým mají bezplatný přístup, pomocí telekomunikačního zařízení (novela bude koncem května postoupena Senátu). V případě nesplnění této podmínky bude knihovna vyškrtnuta ze seznamu Ministerstva kultury a nebudou se na ni vztahovat hromadné smlouvy uzavřené Národní knihovnou za všechny veřejné knihovny na půjčování knih a CD s autorskými ochrannými svazy a nebude moci žádat o státní granty (viz knihovní zákon). Ministerstvo informatiky ve spolupráci s Ministerstvem kultury vyhlásilo 15.5.2006 další výzvu k podávání žádostí o připojení knihoven k internetu. Žadatelé jsou povinni zaslat formulář kontaktní osobě příslušné krajské knihovny nejpozději do 15. června 2006. |
| Návrh řešení | Na základě výše uvedených informací navrhujeme podpořit další rozvoj veřejně přístupného internetu v knihovnách poskytnutím finanční pomoci při zřizování míst s veřejně přístupným internetem. Navrhovaný příspěvek kraje by spočíval v částečném uhrazení nákladů spojených s nákupem počítače. Přehled odhadovaných nákladů: Celkem Žadatel Kraj Procentuální podíl 100 % 40 % 60 % (maximálně 18.000,- Kč) Nákup 44 PC stanic - schváleno připojení přes PIK, není PC 1.320.000,- Kč 528.000,- Kč 792.000,- Kč Nákup 13 PC stanic - vlastní metropolitní síť, není PC 390.000,- Kč 156.000,- Kč 234.000,- Kč Nákup 32 PC stanic - podají žádost do PIKu, pokud bude PC 960.000,- Kč 384.000,- Kč 576.000,- Kč Celkem 2.670.000,- Kč 1.068.000,- Kč 1.602.000,- Kč Příspěvek navrhujeme poskytnout v souladu se zásadami zastupitelstva kraje, které jsou uvedeny v příloze č. 3 tohoto materiálu. Vzhledem k tomu, že v rozpočtu kapitoly Informatika na rok 2006 není s příspěvky obcím na podporu šíření veřejného internetu v knihovnách uvažováno, navrhujeme schválit provedení rozpočtového opatření a povýšit tuto kapitolu o částku 1 602 tis. Kč snížením položky Nespecifikovaná rezerva. |
| Stanoviska | - Odbor ekonomický: souhlasí s navrhovaným rozpočtovým opatřením a povýšením kapitoly Informatika z položky Nespecifikovaná rezerva. Následně bude třeba provést další rozpočtové opatření podle rozhodnutí zastupitelstva kraje o poskytnutí dotací jednotlivým obcím pro obecní knihovny.Aktuální stav položky Nespecifikovaná rezerva je 35 973 tis. Kč. - Krajská knihovna Vysočiny (KKV): KKV s navrženými zásadami souhlasí a nemá k nim žádné připomínky. Umožní tím obcím a knihovnám splnit podmínky zákona č. 257 o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon). - Rady kraje Vysočina: Rada kraje Vysočina projednala návrh na svém zasedání č. 18 dne 6. 6.2006 a doporučila zastupitelstvu kraje Vysočina usnesení č. 0858/18/2006/RK ke schválení. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje souhlasí s návrhem na podporu šíření vysokorychlostního internetu v knihovnách v roce 2006 dle materiálu ZK-04-2006-46 a schvaluje * zásady pro poskytnutí dotací na šíření vysokorychlostního internetu v knihovnách dle materiálu ZK-04-2006-46, př. 3; * povýšení kapitoly Informatika § 3314 Činnosti knihovnické o částku 1 602 tis. Kč snížením kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti j. n., položky Nespecifikovaná rezerva o částku 1 602 tis. Kč za účelem zajištění zdrojů na podporu šíření veřejného internetu v obecních knihovnách v roce 2006. |
| Odpovědnost | odbor informatiky, ekonomický odbor |
| Termín | srpen 2006 |