| RK-12-2008-59.doc RK-12-2008-59pr1.doc | |
| Číslo materiálu | 59 |
| Číslo jednací | RK-12-2008-59 |
| Název | Větrný park Polesí - stanovisko kraje ke zjišťovacímu řízení dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí |
| Zpracoval | J. Joneš |
| Předkládá | P. Hájek |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Kraj Vysočina obdržel dne 27. 3. 2008 oznámení záměru "Větrný park Polesí" v rámci zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o EIA"). Oznámení záměru je zpracováno pro 5 větrných elektráren typu ENERCON E-82 o celkovém výkonu 10 MW. Celková výška větrné elektrárny činí 149 m (108 m stožár, 82 m průměr rotoru). Jedná se o bezpřevodovková zařízení. Pro realizaci stavby bude využita komunikace III/13215 v úseku mezi Polesím a Bělou a navazující komunikační síť. Energetické připojení do distribuční soustavy bude provedeno podzemním kabelovým vedením 22 kV z elektráren do rozvodny 22 kV Počátky. Orientační situace umístění elektráren dle oznámení záměru viz materiál RK-12-2008-59, př. 1. Oznamovatelem záměru je firma e3 větrná energie s.r.o., Brněnská 404, 664 42 Modřice, IČ 25319485. Plný text oznámení je k dispozici v elektronické formě (spolu se souvisejícími dokumenty) v informačním systému http://tomcat.cenia.cz/eia/detail.jsp?view=eia_cr&id=VYS339 a v tištěné formě na odboru životního prostředí. Účelem zjišťovacího řízení dle § 7 odst. 1 zákona o EIA je zejména stanovit, zda záměr má významný vliv na životní prostředí a bude dále posuzován ve smyslu zákona o EIA. Zákon o EIA stanoví, že k jednotlivým dokumentům zpracovávaným v průběhu procesu posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) se může kromě veřejnosti, dotčených obcí a dotčených správních úřadů vyjádřit též kraj jako územní samosprávný celek. S ohledem na usnesení Zastupitelstva kraje Vysočina 0302/05/2007/ZK, kterým bylo Radě kraje Vysočina uloženo zvážit možnosti realizace dalších kroků a opatření, které by zastavily nebo alespoň regulovaly živelný a nesystémový nárůst počtu větrných elektráren na území kraje Vysočina, považuje předkladatel vysoké větrné elektrárny za regionálně významné záměry s nutností informování Rady kraje Vysočina. V rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) je možno, aby kraj vyjádřil svůj postoj k popisovanému záměru výstavby větrných elektráren "Větrný park Polesí" vyjádřením Rady kraje Vysočina k oznámení záměru (na vyjádření k oznámení je lhůta 20 dní od výše uvedeného data). |
| Návrh řešení | Z důvodů uvedených v popisu problému se navrhuje Radě kraje Vysočina v souladu s ustanovením § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, ve vyjádření k oznámení uvedeného záměru požadovat další posuzování záměru dle zákona o EIA. Záměr představuje výrazný zásah do krajinného rázu (narušení měřítka a harmonických vztahů v krajině), což kromě ovlivnění poměrů v dotčeném území představuje i určité riziko v souvislosti s potenciálem rozvoje turistiky, agroturistiky a cykloturistiky, pro které je zajímavá současná krajina venkovského typu. Krajinný ráz území Vysočiny patří k cenným hodnotám kraje a významnou měrou se podílí na vytváření jeho identity i na udržování a prohlubování vzájemné sounáležitosti zdejších obyvatel. Rizikem je rovněž ztráta atraktivity prostředí v souvislosti s možnými zbytky staveb a technologií větrných elektráren po uplynutí jejich životnosti. Dotčené území je i přírodovědně cenné (v katastrálním území Polesí u Počátek leží přírodní rezervace Krčil, navrhovaná přírodní památka Borky, registrovaný významný krajinný prvek V Suchém borku, prvky nadregionálního územního systému ekologické stability - záměr leží v nadregionálním biokoridoru atd.) a je velmi využíváno k rekreaci. Z hlediska podkladu pro aktualizaci části Územní energetické koncepce kraje Vysočina, který vzalo Zastupitelstvo kraje Vysočina na vědomí 6. 11. 2007 (Usnesení 0428/06/2007/ZK: "Zastupitelstvo kraje bere na vědomí podklad pro aktualizaci části Územní energetické koncepce kraje Vysočina dle materiálu ZK-06-2007-43, př. 1") je nutno větrné elektrárny hodnotit jako značně nevhodný zdroj výroby elektřiny, zejména pro jeho závislost na vnějších vlivech (dostatečná síla větru) a nutnost zabezpečit dodávky elektrické energie v momentě výpadku větrných elektráren záložním zdrojem. |
| Stanoviska | OÚPSŘ nemá námitek k návrhu usnesení a k odůvodnění záměru Větrný park Polesí. Obec Polesí nemá platný územní plán. Bez plochy určené územním plánem k výstavbě větrných elektráren nemůže být stavba větrného parku umístěna. V současné době se zpracovávají Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (Seminář pro ZK 27. 2. 2008 a 16. 4. 2008), které mimo jiné, mohou stanovit i regulativy výstavby větrných elektráren v kraji. Problematika projednání Územního plánu obce Polesí a Zásad územního rozvoje kraje Vysočina je širší, než posuzování vlivů na životní prostředí, protože komplexním způsobem vyhodnocuje vlivy na udržitelný rozvoj území (§ 36 a § 50 zák. č. 183/2006 Sb. v platném znění) tj. z hlediska vlivu na ekonomický, sociální a enviromentální rozvoj území. OSH uvádí, že v případě plné funkčnosti a spolehlivosti systému pro signalizaci námrazy instalovaného u všech větrných elektráren daného záměru (dle charakteristiky uvedené v oznámení záměru "Větrný park Polesí"), který bude monitorovat námrazu přímo na listech rotoru a údajně spolehlivě zamezí vzniku a odlétávání námrazy, by v daném ohledu provoz větrného parku nepředstavoval potenciální významný zdroj ohrožení životů a zdraví osob a zvířat. V opačném případě by mohl v zimním období znamenat bezpečnostní riziko, a to zejména ve formě ohrožení provozu na silnici č. III/13215 (výstavba větrných elektráren č. 3 a 4 není plánována v dostatečně bezpečné vzdálenosti od silnice, za kterou lze na základě praktických zkušeností považovat až vzdálenost větší než 400 m.) Možné bezpečnostní riziko se navíc nevztahuje pouze na pozemní komunikace, nelze proto vyloučit ani pohyb osob a zvířat na okolních pozemcích (např. zimní sportovní aktivity, myslivost apod.). OSH nejsou známy informace, které by dostatečně ověřily spolehlivost navrhovaného systému signalizace námrazy v podmínkách České republiky v praxi, a proto nelze v souvislosti s budoucím provozem tohoto větrného parku s jistotou vyloučit zvýšené bezpečnostní riziko. OSH doporučuje radě kraje nepodporovat realizaci záměru "Větrný park Polesí". OSŘKŽÚ nemá k návrhu usnesení připomínky. ORR nemá připomínky. OLVHZ nemá připomínky. OM souhlasí s návrhem usnesení. |
| Návrh usnesení | Rada kraje dává v souladu s § 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů jako orgán kraje příslušný dle § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) ve znění pozdějších předpisů toto vyjádření: "Vysočina, kraj se sídlem v Jihlavě, jako dotčený územní samosprávný celek, z důvodů: a) vědomí potřeby chránit krajinný ráz území Vysočiny, neboť ten patří k nejcennějším hodnotám kraje a významnou měrou se podílí na vytváření jeho identity i na udržování a prohlubování vzájemné sounáležitosti zdejších obyvatel; b) zdůraznění skutečnosti, že elektrická energie vyrobená s využitím energie větru je "čistou" energií z tzv. obnovitelných zdrojů, ale zároveň patří k energii zatížené relativně vysokými výrobními náklady; c) energie větru je nestabilní zdroj, větrné elektrárny vyžadují miliardové investice pro přenosovou soustavu a vyrovnávání odchylek v síti, které jsou kvůli nestabilitě větru značné; d) vnímání rizika dlouhodobého poškození krajinného rázu a tedy i atraktivity prostředí zbytky staveb a technologií větrných elektráren po uplynutí jejich technické či morální životnosti; e) jednoznačně neprokázaného významného převážení celospolečenského zájmu na realizaci větrného parku nad veřejným zájmem ochrany přírody a krajiny - konkrétně zájmem ochrany krajinného rázu; f) potřeby ochrany přírodního a rekreačního potenciálu území; nesouhlasí se záměrem "Větrný park Polesí" a požaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, při dalším posuzování požaduje zohlednění tohoto nesouhlasu. |
| Odpovědnost | P. Hájek |
| Termín | 16. 4. 2008 |