| RK-36-2007-20.doc RK-36-2007-20pr1.doc RK-36-2007-20pr2.tif RK-36-2007-20pr3.tif | |
| Číslo materiálu | 20 |
| Číslo jednací | RK-36-2007-20 |
| Název | Fond Vysočiny - uložení penále z prodlení |
| Zpracoval | L. Hrůza |
| Předkládá | T. Čihák |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o vyměření penále za zadržení prostředků rozpočtu kraje Vysočina. V rámci grantového programu "Leader Vysočiny" poskytl kraj Vysočina (dále jen "Kraj") podporu projektu Místní akční skupiny Šipka (dále jen "Příjemce"). Jednalo se o úhradu části provozních nákladů Příjemce vzniklých v roce 2006. Výše této podpory (82 300,-Kč) byla smluvně vázána na určitou výši celkových nákladů projektu (182 300,-Kč), kterou však Příjemce nedodržel (uznatelné náklady doloženy pouze ve výši 76 068,50,- Kč) ani v řádném termínu nevrátil přečerpané prostředky (47 955,-Kč) na účet Kraje. Smlouva o poskytnutí podpory ze dne 20. 4. 2006 (RK-36-2007-20, př. 2) v čl. VI. písm. j) stanoví, že příjemce je povinen vrátit tu část poskytnutých peněžních prostředků, která odpovídá případnému překročení procentního podílu podle ustanovení čl. IV. odst. 2 Smlouvy, a to do 1 měsíce od zjištění této skutečnosti. Projekt realizovaný příjemcem byl ukončen 31. 12. 2006, tzn. v tomto okamžiku příjemce zjistil, že skutečné náklady projektu jsou nižší, než předpokládané a do 1 měsíce od zjištění této skutečnosti, tedy do 30. 1. 2007 měl částku překročení tohoto podílu vrátit na účet kraje. Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpis (dále jen "zákon o rozpočtových pravidlech"), § 22 odst. 2 je porušením rozpočtové kázně každé neoprávněné zadržení peněžních prostředků patřících územnímu samosprávnému celku. Územní samosprávný celek uloží osobě, která se tohoto porušení kázně dopustila, odvod do svého rozpočtu ve výši částky neoprávněně zadržených prostředků svého rozpočtu spolu s povinností zaplatit penále ve výši 1 promile denně z neoprávněně použitých nebo zadržených prostředků, nejvýše však do výše této částky. Povinná osoba musí uložený odvod spolu s penále odvést do rozpočtu územního samosprávného celku ve stanovené lhůtě. Tím, že příjemce nesplnil povinnost stanovenou mu v čl. VI. písm. j) Smlouvy do 30. 1. 2007, příjemce zadržel prostředky ve výši 47 955,- Kč, což naplňuje znaky porušení rozpočtové kázně ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech. Zadrženou část prostředků příjemce vrátil na účet kraje dne 9. 11. 2007. Výše zadržovaných prostředků činí 47 955,-Kč, prodlení počítané od 1. 2. 2007 do 9. 11. 2007, kdy byly prostředky připsány na účet Kraje, činí 281 dní. Vypočtené penále činí 13 475,- Kč. |
| Návrh řešení | Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu kraje Vysočina navrhuje vyměřit příjemci penále v souladu s ustanovením § 22 zákona o rozpočtových pravidlech a vzhledem k tomu, že příjemce zadržené prostředky dobrovolně vrátil na účet kraje, navrhuje ORR vyhovět žádosti příjemce dle materiálu RK-36-2007-20, př. 3 o povolení úlevy z povinnosti platit vyměřené penále dle varianty A usnesení. V případě, že by se kraj rozhodl prominout pohledávku - vyměřené penále - zanikne právo kraje na vymáhání pohledávky, nicméně pohledávka zanikne až vypršením obecné promlčecí lhůty 3 let a do té doby má příjemce závazek vůči veřejné instituci (což mu může činit problémy zejména např. při čerpání prostředků ze strukturálních fondů). Třetí variantou je nepovolení úlevy z povinnosti platit penále, čímž příjemci vznikne povinnost zaplatit penále v plné výši. Dle ustanovení § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rada kraje zabezpečuje rozhodování o ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti kraje. Dle § 59 odst. 2 písm. b) rada kraje rozhoduje o vzdání se práva a prominutí pohledávky nepřevyšující 200 000,- Kč. |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje ukládá příjemci uvedenému v materiálu RK-36-2007-20, př. 1 zaplatit kraji Vysočina penále ve výši 13 475,- Kč dle materiálu RK-36-2007-20, př. 1; Varianta A povoluje z důvodu zamezení tvrdosti ve smyslu § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a na základě žádosti dle materiálu RK-36-2007-20, př. 3 úlevu z povinnosti zaplatit penále dle materiálu RK-36-2007-20, př. 1 ve výši 13 475,- Kč. Varianta B rozhoduje prominout pohledávku - vyměřené penále dle materiálu RK-36-2007-20, př. 1, ve výši 13 475,- Kč. Varianta C zamítá žádost podle materiálu RK-36-2007-20, př. 3 o úlevu z povinnosti zaplatit penále dle materiálu RK-36-2007-20, př. 1. |
| Odpovědnost | ORR |
| Termín | 31. 12. 2007 |