| RK-37-2006-09.doc RK-37-2006-09pr1.xls | |
| Číslo materiálu | 09 |
| Číslo jednací | RK-37-2006-09 |
| Název | Návrh postupu přípravy projektu kraje Vysočina na výstavbu sídla Krajské knihovny Vysočiny |
| Zpracoval | M. Svatoňová |
| Předkládá | M. Černý |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Kraj Vysočina zřídil s účinností od 1. 1. 2002 příspěvkovou organizaci Krajská knihovna Vysočiny (dále jen "KKV"). Organizace sídlí v Havlíčkově Brodě v budově Staré radnice na Havlíčkově náměstí, která je ve vlastnictví města Havlíčkův Brod. Rozsah využívaných prostor dlouhodobě nevyhovuje potřebám knihovny. Pro rozhodnutí o budoucím umístění KKV bylo ve spolupráci s městem Havlíčkův Brod vytipováno několik variant, z nichž byly podrobněji prověřeny porovnáním nákladů na umístění KKV na území města Havlíčkův Brod varianty: * využití budovy stávající ZŠ na Rubešově náměstí, * využití stávající budovy Střední průmyslové školy stavební, * novostavba. Materiál shrnující výhody a nevýhody jednotlivých variant byl předložen Zastupitelstvu kraje Vysočina (dále jen "ZK") - podkladový materiál ZK-07-2003-50, př. 3. Následně ZK schválilo svým usnesením 369/07/2003/ZK (Zastupitelstvo kraje schvaluje záměr vybudování sídla Krajské knihovny Vysočiny jako novostavby v areálu Nemocnice Havlíčkův Brod) záměr vybudování sídla Krajské knihovny Vysočiny jako novostavby v areálu Nemocnice Havlíčkův Brod dne 16. 12. 2003. Usnesením Rady kraje Vysočina (dále jen "rada kraje") 0992/27/2004/RK (Rada kraje souhlasí se zahájením předprojektové a projektové přípravy k realizaci výstavby Krajské knihovny Vysočiny jako novostavby v areálu Nemocnice Havlíčkův Brod a ukládá odboru majetkovému ve spolupráci s odborem kultury a památkové péče předložit podmínky k zadání veřejné zakázky na zpracování urbanisticko - architektonické studie včetně technického a provozního řešení vlastní budovy knihovny dle způsobu č. 2 dle materiálu RK-27-2004-48 Soutěž o návrh + podlimitní veřejná zakázka v jednacím řízení bez uveřejnění.) bylo uloženo Odboru majetkovému Krajského úřadu kraje Vysočina (dále jen "OM") ve spolupráci s Odborem kultury a památkové péče Krajského úřadu kraje Vysočina (dále jen "OKPP") předložit podmínky k zadání veřejné zakázky na zpracování urbanisticko-architektonické studie včetně technického a provozního řešení vlastní budovy knihovny formou vyhlášení veřejné soutěže o návrh. Následně usnesením 1047/29/2004/RK (Rada kraje schvaluje zadání veřejné zakázky formou vyhlášení veřejné soutěže o návrh na zpracování urbanisticko-architektonické studie novostavby Krajské knihovny Vysočina dle materiálu RK-29-2004-13upr1, př. 1upr1 v rozsahu materiálu RK-29-2004-13upr1, př. 2 a ukládá odboru majetkovému zajistit realizaci veřejné zakázky na základě schváleného zadání v navržených termínech dle materiálu RK-29-2004-13upr1, př. 1upr1.)rada kraje schválila zadání veřejné zakázky formou vyhlášení veřejné soutěže a uložila OM zajistit realizaci této veřejné zakázky (podle zákona o veřejných zakázkách). OM po řešení řady administrativních a legislativních problémů dospěl k závěru, že nejvhodnějším řešením je revokace usnesení rady kraje spočívající ve změně vyhlášení soutěže a vypsání architektonické soutěže podle Soutěžního řádu české komory architektů (mimo režim zákona o veřejných zakázkách). Rada kraje svým usnesením 1285/35/2004/RK (Rada kraje ruší usnesení 1047/29/2004/RK a jmenuje soutěžní porotu pro hodnocení soutěžních návrhů ve složení dle doplněného materiálu RK-35-2004-21, př. 1upr1.) zrušila usnesení 1047/29/2004/RK a jmenovala soutěžní porotu pro hodnocení soutěžních návrhů. Během roku 2005 probíhala technicko-administrativní příprava pro vyhlášení veřejné architektonické soutěže o návrh řešení sídla KKV. Usnesením 0282/07/2006/RK (Rada kraje schvaluje vyhlášení Veřejné architektonické soutěže o návrh urbanistického, architektonického, technického a provozního řešení Novostavby Krajské knihovny Vysočiny; · soutěžní podmínky dle materiálu RK-07-2006-19, př. 1; ruší usnesení 1285/35/2004/RK a jmenuje porotu soutěže pro hodnocení soutěžních návrhů veřejné architektonické soutěže o návrh urbanistického, architektonického, technického a provozního řešení novostavby Krajské knihovny Vysočiny, ve složení dle doplněného materiálu RK-07-2006-19, př. 2.) schválila rada kraje vyhlášení této veřejné architektonické soutěže a schválila usnesením 0455/10/2006/RK "Soutěžní podmínky" (Rada kraje mění usnesení 0282/07/2006/RK tak, že materiál RK-07-2006-19, př. 1 se nahrazuje materiálem RK-10-2006-23, př. 2; schvaluje výši honorářů pro nezávislé členy poroty, přezkušovatele soutěžních návrhů a případné odborné znalce ve výši 700 Kč/hod bez DPH.). V souladu s těmito "Soutěžními podmínkami" a "Soutěžním řádem České komory architektů" OM ve spolupráci s Českou komorou architektů připravil a zrealizoval soutěž. Průběh a výsledky Veřejné architektonické soutěže vzala rada kraje na vědomí usnesením č. 1632/34/2006 (Rada kraje bere na vědomí průběh a výsledky Veřejné architektonické soutěže o návrh urbanistického, architektonického, technického a provozního řešení novostavby Krajské knihovny Vysočiny; ukládá odboru majetkovému dle Soutěžních podmínek Veřejné architektonické soutěže o návrh urbanistického, architektonického, technického a provozního řešení novostavby Krajské knihovny Vysočiny: vyhlásit výsledky Veřejné architektonické soutěže o návrh urbanistického, architektonického, technického a provozního řešení novostavby Krajské knihovny Vysočiny; vyplatit ceny a odměny autorům oceněných a odměněných návrhů; ve spolupráci s odborem kultury a památkové péče a Krajskou knihovnou Vysočiny v Havlíčkově Brodě zajistit vystavení soutěžních návrhů; odboru majetkovému, odboru kultury a památkové péče, odboru sekretariátu hejtmana připravit návrh dalšího postupu při realizaci projektu Krajská knihovna Vysočiny.), výsledky byly vyhlášeny dne 24. 11. 2006. Souběžně s architektonickou soutěží byly prověřovány možné zdroje financování výstavby KKV (státní rozpočet, strukturální fondy EU). V současné době probíhají přípravné práce na projektu, tak aby projekt výstavby KKV mohl být připravován k předložení do Regionálního operačního programu NUTS II Jihovýchod (dále jen "ROP JV"), prioritní osa 3 Rozvoj měst a venkovských sídel, oblast podpory 3.4 Veřejné služby regionálního významu. V souvislosti s přípravou dokumentace k předložení projektu schválila rada kraje zadat zpracování a kompletaci podkladů a analýz pro studii proveditelnosti k projektu výstavby KKV firmě EURONEST s.r.o. - usnesení č. 1760/36/2006/RK (Rada kraje schvaluje zadat zpracování a kompletaci podkladů a analýz pro studii proveditelnosti k projektu výstavby Krajské knihovny Vysočiny v Havlíčkově Brodě firmě EURONEST s.r.o., Okružní 963, 674 01 Třebíč; ukládá odboru kultury a památkové péče předložit radě kraje výstupy zpracování do 28. 2. 2007.) Od roku 2003 došlo z hlediska regionálního rozvoje na území kraje Vysočina k významné změně. Transformací VOŠ vznikla první veřejná vysoká škola neuniverzitního typu v České republice (zákon 375/2004 Sb., o zřízení Vysoké školy polytechnické Jihlava (dále jen "VŠPJ"). S nárůstem počtu studentů bude pro VŠPJ nezbytně nutné vybudování univerzitní knihovny. Z hlediska zajištění maximální efektivnosti vynaložených finančních zdrojů je třeba zvážit variantu umístění krajské knihovny na území města Jihlavy a společné sdílení objektu a zajištění plnění funkcí jak krajské tak univerzitní knihovny. |
| Návrh řešení | Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu kraje Vysočina (dále jen "ORR"), společně s OKPP navrhuje zpracovat návrh projektu včetně související dokumentace potřebné pro zajištění investiční akce na výstavbu KKV. V současné době je k dispozici architektonická studie na řešení sídla KKV v Havlíčkově Brodě, zpracování a kompletace podkladů a analýz pro studii proveditelnosti k projektu výstavby KKV v Havlíčkově Brodě provede firma EURONEST s.r.o. do 28. 2. 2007. Projekt bude vypracován v souladu s požadavky ROP JV, který je v rámci prioritní osy 3 Rozvoj měst a venkovských sídel, oblast podpory 3.4 Veřejné služby regionálního významu typově zaměřen na předpokládanou investiční akci. V současné době jsou známy operační programy ve svém rámcovém zaměření, důležitým podkladem pro vlastní vypracování podkladových materiálů a přípravu vlastních projektů však bude až Prováděcí dokument k ROP JV, který rozpracovává otázky týkající se vhodných příjemců podpory, uznatelných nákladů, harmonogramů a podmínek pro realizaci veřejných zakázek na investiční akce. Pro zajištění vstupních podmínek pro úspěšnou přípravu těchto projektů je ustanovena pracovní skupina řídící se harmonogramem uvedeným v dokumentu RK-37-2006-09, př. 1. Na koordinaci přípravy projektů se bude spolupodílet ORR, OKPP a OM. Veškeré práce na přípravě projektů budou koordinovány tak, aby bylo v co možná nejvyšší míře zabezpečeno předložení projektu v období od roku 2008 do roku 2009. Rozdělení koordinačních činností v rámci přípravy projektů je následující: ORR - zmapování zdrojů z dostupných operačních programů, konzultace s řídícími orgány operačních programů, konzultace a zpracování podkladů v záležitostech veřejných zakázek, koordinace projektu ve fázi formulace a řízení, vypracování žádosti předkládané do operačního programu, zpracování studie proveditelnosti. OKPP - koordinace a řízení činností souvisejících s povinnostmi vůči řídícím orgánům operačního programu, spolupráce při definování obsahu projektu, udržitelnost projektu. OM - koordinace a zajištění podkladů pro územní řízení, koordinace a zajištění podkladů pro stavební řízení, řízení fyzické realizace zakázky, zajištění inženýrského dohledu nad plněním zakázky |
| Stanoviska | Odbor majetkový souhlasí s návrhem usnesení. Odbor majetkový navrhl do rozpočtu kraje Vysočina pro rok 2007 finanční prostředky, které umožní zajistit projektovou přípravu stavby jako nezbytného podkladu pro projekt kraje Vysočina na výstavbu sídla Krajské knihovny Vysočiny v Havlíčkově Brodě a jeho následnou realizaci. Odbor kultury a památkové péče souhlasí s návrhem usnesení a je připraven spolupracovat na jeho jednotlivých etapách s majetkovým odborem a odborem regionálního rozvoje. Cílem projektu výstavby krajské knihovny je vytvoření centra odborných a vědeckých poznatků a informací univerzálního charakteru pro všechny občany kraje. Rizikem výstavby krajské knihovny v Havlíčkově Brodě je nepochybně nižší potenciál uživatelů vzhledem ke spádovosti a dostupnosti dané oblasti, omezení možných způsobů užší spolupráce s vysokými školami a i v případě již dnes limitního počtu vzdělávacích aktivit nelze očekávat jejich progresivní nárůst. Výstavbou nové knihovny však vzniknou nejen nové podmínky pro moderní pojetí knihovnických služeb a dostupnost informací pro ohrožené a znevýhodněné skupiny obyvatel, ale knihovna také převezme důležitou roli komunitního centra, podporujícího kulturní a společenský život. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí návrh postupu přípravy projektu kraje Vysočina na výstavbu sídla Krajské knihovny Vysočiny v Havlíčkově Brodě a harmonogram přípravy projektu uvedený v materiálu RK-37-2006-09, př. 1, a ukládá Odboru kultury a památkové péče Krajského úřadu kraje Vysočina, Odboru majetkovému Krajského úřadu kraje Vysočina a Oboru regionálního rozvoje Krajského úřadu kraje Vysočina připravit projekt kraje Vysočina na výstavbu sídla Krajské knihovny Vysočiny v Havlíčkově Brodě k předložení do Regionálního operačního programu NUTS 2 Jihovýchod. |
| Odpovědnost | odbor kultury a památkové péče, odbor majetkový, odbor regionálního rozvoje |
| Termín | průběžně |