| RK-32-2006-51.doc RK-32-2006-51pr1.xls | |
| Číslo materiálu | 51 |
| Číslo jednací | RK-32-2006-51 |
| Název | Navýšení počtu zaměstnanců kraje |
| Zpracoval | J. Joneš, J. Strejček, V. Švarcová, I. Šmídová |
| Předkládá | S. Zikmundová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Rada kraje Vysočina se naposledy zabývala navýšením počtu zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu na svém zasedání dne 21.3.2006 (usnesení číslo 0430/09/2006/RK), na kterém stanovila počet zaměstnanců kraje Vysočina k 1. září 2006 na 401 zaměstnanců. Odbor životního prostředí požádal v souvislosti s přijetím nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb. o navýšení o dva zaměstnance na oddělení integrované prevence. Důvodem pro navýšení je vznik nové kompetence krajského úřadu, a to speciálního stavebního úřadu u staveb podléhajících integrovanému povolení dle zvláštního právního předpisu, zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci (IPPC). Zakotvení speciálních stavebních úřadů přináší zvýšené nároky na činnost odboru životního prostředí. Výkon této působnosti je nastaven s účinností nového stavebního zákona od 1. ledna 2007. V současnosti je v kraji Vysočina 65 zařízení v režimu IPPC. Jedná o rozsáhlé provozy se složitými technologiemi, ve kterých stavební řízení probíhají permanentně. V případě budování nového provozu bude vytížení speciálního stavebního úřadu ještě významnější. Odbor územního plánování a stavebního řádu požádal v souvislosti s přijetím nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb. o navýšení o tři zaměstnance na oddělení územního plánování a o dva zaměstnance na oddělení stavebního řádu. Důvodem pro navýšení na oddělení územního plánování je vznik nové kompetence týkající se pořizování a správy územně analytických podkladů kraje včetně koordinace zpracování územně analytických podkladů u obcí s rozšířenou působností. Komplexní znalost o limitech a možnostech území je nyní získávána v rámci vstupní etapy (průzkumy a rozbory) pořizování územně plánovací dokumentace (ÚPD) pro vybraná území a je financována územními samosprávami. V současnosti je znalost o limitech a možnostech území, významná pro činnost státní správy, získávána nesoustavně a nepravidelně. Nutno zdůraznit že významnou zátěž ze svých rozpočtů přitom nesou zejména obce s méně než 5000 obyvateli, pro něž je pořízení územně plánovací dokumentace relativně nákladné. Dle navrhované právní úpravy bude tato činnost vykonávána trvale a soustavně pro celé území republiky odbornými pracovníky úřadů obcí s rozšířenou působností (205 x 2 pracovníci) a krajských úřadů (14 x 3 pracovníci) při pořizování územně analytických podkladů, představujících soustavnou a průběžnou činnost na jejich údržbě v aktuálním stavu. Důvodem pro navýšení na oddělení stavebního řádu je posílení metodické a kontrolní činnosti. Odbor předpokládá v souvislosti s kombinací nového správního řádu a nového stavebního zákona enormní nárůst počtu odvolacích řízení (nový správní řád např. umožňuje nově podávat odvolání i proti usnesením v procesních otázkách) a rovněž nárůst požadavků na metodické působení krajského úřadu, jako nadřízeného orgánu pro prvoinstanční stavební úřady. Z tohoto důvodu odbor předpokládá zřízení "metodicko-kontrolního úseku" v počtu 2 pracovníků, který by se mohl intenzivněji věnovat zvýšeným požadavkům stavebních úřadů na metodiku a uvolnil by ruce dalším pracovníkům provádějícím konkrétní správní řízení. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví požádal v souvislosti s přijetím zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb. o navýšení o jednoho zaměstnance na oddělení sociálních služeb. Důvodem pro navýšení je nové kompetence v samostatné působnosti vytvářet a schvalovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, na který bude navazovat i poskytování dotací z rozpočtu kraje i státních dotací - příprava a aktualizace střednědobého plánu zahrnuje mimo jiné vyjednávání s obcemi v návaznosti na komunitní plány obcí, komunikaci se zástupci poskytovatelů a uživatelů. Vytvoření jednoho pracovního místa na odboru regionálního rozvoje - evropské záležitosti. |
| Návrh řešení | Odbor sekretariátu ředitele navrhuje v souladu s požadavkem odboru životního prostředí navýšení o dvě funkční místa na oddělení integrované prevence. Osobní i věcné náklady vzniklé na vytvořená místa bude možné hradit z příspěvku na výkon státní správy. Technicko provozní opatření související se zvýšením počtu zaměstnanců odboru jsou řešitelná v rámci objektu Seifertova 24 Jihlava. Odbor sekretariátu ředitele navrhuje v souladu s požadavkem odboru územního plánování a stavebního řádu navýšení o tři funkční místa na oddělení územního plánování a o dvě funkční místa na oddělení stavebního řádu. Osobní i věcné náklady vzniklé na vytvořená tři místa oddělní územního plánování bude možné hradit z příspěvku na výkon státní správy. Vytvořená dvě místa na oddělení stavebního úřadu ponese rozpočet kraje. Technicko provozní opatření související se zvýšením počtu zaměstnanců jsou složitá a není v této chvíli známo konečné řešení. Odbor sekretariátu ředitele navrhuje v souladu s požadavkem odboru sociálních věcí a zdravotnictví navýšení o jedno funkční místo na oddělení sociálních služeb. Osobní i věcné náklady vzniklé na vytvořené místo jsou rozpočtovány v návrhu rozpočtu pro rok 2007. Technicko provozní opatření související se zvýšením počtu zaměstnanců odboru jsou řešitelná v rámci objektu Tolstého 15 Jihlava. Odbor sekretariátu ředitele navrhuje navýšení o jedno funkční místo na odboru regionálního rozvoje - evropské záležitosti. Technicko provozní opatření související se zvýšením počtu zaměstnanců odboru jsou řešitelná v rámci objektu Žižkova 16 Jihlava. O počtu zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu rozhoduje dle § 59 odst. 1 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rada kraje. |
| Stanoviska | Nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje stanoví počet zaměstnanců kraje Vysočina zařazených do krajského úřadu k 1. listopadu 2006 na 410 zaměstnanců. |
| Odpovědnost | odbor sekretariátu ředitele |
| Termín | 1.11.2006 |