RK-32-2006-21.doc RK-32-2006-21pr1.doc RK-32-2006-21pr1upr1.doc RK-32-2006-21pr2.doc | |
Číslo materiálu | 21 |
Číslo jednací | RK-32-2006-21 |
Název | Doplňující informace pro útvary Evropské komise k nové veřejné podpoře kraje Vysočina č. N 506/2006 Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování finančních příspěvků na podporu v zemědělství v kraji Vysočina pro období 2007 – 2013 z rozpočtu kraj |
Zpracoval | M. Brom, O. Kameníková, J. Merunková |
Předkládá | P. Bureš |
Počet příloh | |
Popis problému | Po vstupu České republiky do Evropské unie se začala agrární oblast řídit pravidly a cíli Společné zemědělské politiky, tak jak jsou definovány v čl. 32 (bývalý článek 38) a násl. Smlouvy o založení ES. Podle Směrnice společenství pro státní pomoc v sektoru zemědělství 2000/C28/02 musí být veškerá veřejná podpora, která je poskytována ve spojitosti s činnostmi souvisejícími s výrobou, zpracováním a odbytem zemědělských produktů, jež spadají do působnosti Přílohy I Smlouvy o ES, slučitelná s principy společného trhu. Veřejná podpora dále musí brát v úvahu i mezinárodní závazky Společenství, které jsou v případě zemědělství jmenovitě stanoveny v Dohodě WTO (Světová obchodní organizace) o zemědělství. Podle této dohody se na takovou pomoc vztahuje ohlašovací povinnost tzv. notifikace, jejíž pravidla upravuje v rámci EU Nařízení Rady (ES) č. 659/1999. Po vstupu ČR do EU musely být na základě výše zmiňovaného právního rámce fungování společného trhu EU ukončeny stávající dotační tituly na ozdravení včelstev v kraji Vysočina a na podporu zemědělských projektů z Fondu Vysočiny a kraj Vysočina tak ztratil velmi účinný nástroj, kterým podporoval zemědělství v kraji Vysočina. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství připravil dotační titul na podporu zemědělství v kraji Vysočina v podobě Zásad, které byly předloženy a schváleny na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina dne 20. 6. 2006 usnesením č. 296/04/2006/ZK (Zastupitelstvo kraje schvaluje Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování finančních příspěvků na podporu zemědělství v kraji Vysočina pro období 2007 - 2013 z rozpočtu kraje Vysočina a způsobu kontroly jejich využití dle materiálu ZK-04-2006-45, př. 1). Po zpracování všech materiálů nezbytných k notifikační proceduře bylo potom dne 19. 7. 2006 prostřednictvím Ministerstva zemědělství zasláno Evropské komisi oznámení o nové podpoře kraje Vysočina, která je zaevidovala dne 26. 7. 2006 pod č. N 506/2006. Dopisem ze dne 27. 9. 2006 (viz příloha RK-32-2006-21, př. 2) byly následně Evropskou komisí vzneseny požadavky, aby kraj Vysočina k této problematice zaslal doplňující informace. Evropská Komise v tomto případě zastává názor, že navrhovaný dotační titul je v rozporu s článkem 28 Smlouvy o založení ES a je tedy neslučitelný se společným trhem ve smyslu článku 87, odst.) 3 Smlouvy o založení ES. V případě, že nebude poskytnuto vhodné (odpovídající) vysvětlení, které by přesvědčilo Evropskou komisi o opaku , mohlo by dojít k situaci, že Evropská komise vyzve kraj Vysočina ke stažení notifikace u tohoto dotačního titulu. |
Návrh řešení | S ohledem na výše uvedené upozornění Evropské komise zpracoval odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství návrh znění písemné odpovědi kraje Vysočina na dopis Evropské komise ze dne 27. 9. 2006 AGR 025495 k nové veřejné podpoře kraje Vysočina č. 506/2006 Zásady, dle materiálu RK-32-2006-21, př. 1., v kterém přibližuje a vysvětluje Evropské komisi jeho postoj k tomuto tématu spolu se skutečnostmi, které ho vedou k obhajobě navrhovaného znění dotačního titulu. Až bude návrh změn kompletní, tj. oznamovací procedura bude ukončena a bude známo stanovisko Evropské komise k materiálu jako celku, budou Zastupitelstvu kraje Vysočina předloženy ke schválení Zásady se všemi zapracovanými změnami. Vyplácení finančních prostředků dle těchto Zásad bude možné až po ukončení notifikační procedury Evropskou komisí. |
Stanoviska | Odbor regionálního rozvoje souhlasí s návrhem řešení. Materiál byl konzultován s náměstkem hejtmana pro zemědělství Ivo Rohovským a dotčenými odbory krajského úřadu. Jejich připomínky byly zapracovány do předkládaného materiálu. |
Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje odpovědět na dopis Evropské komise ze dne 27. 9. 2006 AGR 025495 k nové veřejné podpoře kraje Vysočina č. N 506/2006 Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování finančních příspěvků na podporu zemědělství v kraji Vysočina pro období 2007 - 2013 z rozpočtu kraje Vysočina a způsobu kontroly jejich využití, dle materiálu RK-32-2006-21, př. 1. |
Odpovědnost | odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství |
Termín | 2006- 12- 31 |