| RK-16-2005-33.doc RK-16-2005-33pr1.xls | |
| Číslo materiálu | 33 |
| Číslo jednací | RK-16-2005-33 |
| Název | Návrh na úpravu zřizovací listiny Nemocnice Jihlava, příspěvkové organizace |
| Zpracoval | D. Buřičová |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 074/02/2003 dne 31. 3. 2004 byly pro nemocnice schváleny zřizovací listiny. Podle těchto zřizovacích listin nebyl nemocnicím předán do správy nemovitý majetek (kromě rozestavěných staveb) a movitý odpisovaný hmotný majetek. Užívání tohoto majetku, který nemocnice potřebovaly pro vlastní činnost, upravila Rada kraje Vysočina usnesením č. 586/19/2003 ze dne 3. 6. 2003, a to prostřednictvím nájemního vztahu mezi krajem a příslušnou nemocnicí s povinným plněním úhrad nájemného do rozpočtu kraje. Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v úplném znění a publikovaného výkladového stanoviska Ministerstva financí ČR ve Zprávách MF ČR platí hledisko, že majetek pořízený příspěvkovou organizací z investiční dotace zřizovatele je ve vlastnictví zřizovatele a příspěvková organizace využívá tento majetek pro vlastní činnost v uživatelském vztahu tzv. správy, a to v rozsahu práv a povinností vymezených zřizovací listinou. Povinností příspěvkové organizace je o tomto majetku účtovat na příslušných účtech a odepisovat jej prostřednictvím účetních odpisů. Z hlediska daňových aspektů příspěvková organizace nemůže u majetku svěřeného do správy uplatnit daňové odpisy, které jsou uznatelnou nákladovou položkou při stanovení základu daně z příjmů podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Kraj Vysočina systémovým opatřením hned při přechodu státních nemocnic na kraj vymezil majetkoprávní poměry tak, že nemovitosti a odpisovaný movitý hmotný majetek nebyl nemocnicím předán do správy, ale užívání tohoto majetku bylo upraveno nájemní smlouvou. Vzhledem k systémovému vymezení užívání majetku dle nájemní smlouvy a obsahu schválených zřizovacích listin bylo nutné sjednotit majetkový vztah u dokončených investičních akcí, které byly rozestavěny k 31. 12. 2002 a odpisovaného hmotného majetku nově pořízeného v roce 2003 a 2004. U všech nemocnic byla tato úprava provedena usnesením zastupitelstva číslo 0160/02/2005/ZK ze dne 29. 3. 2005 úpravou zřizovací listiny. U Nemocnice Jihlava byl vyjmut ze správy pouze odpisovaný hmotný majetek pořízený v letech 2003 a 2004, dokončené investice, které byly rozestavěny k 31. 12. 2002 nebyly u této organizace předmětem vynětí ze správy. |
| Návrh řešení | Protože nemocnice oznámila, že po vyřešení veškerých cenových ujednání od dodavatele zařadí dlouhodobý hmotný majetek v pořizovací ceně 203.175.826,- Kč z účtu 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek na majetkový účet 022 - Samostatné movité věci a soubory movitých věcí a majetek v hodnotě 125.907,- Kč na účet 021 - Stavby, odbor sociálních věcí a zdravotnictví požádal o doložení inventurního soupisu tohoto účtu k 31. 12. 2002 a současně o soupis majetku, který má být předmětem převodu. Rozpis je uveden v příloze RK-16-2005-33, př.1. Počet položek evidovaných na účtu 042 dle účetního stavu k 31. 12. 2002 se tímto aktem sníží, nadále zůstává nedořešena zbytková hodnota, která není předmětem tohoto materiálu. Protože by se zařazením dlouhodobého hmotného majetku v pořizovací ceně 203.301.733,- Kč hodnota ročních účetních odpisů za rok 2005 zvýšila o 11.110.824,- Kč, navrhuje se radě kraje doporučit zastupitelstvu kraje upravit dodatkem zřizovací listiny obsah majetku svěřeného do správy tak, že se vyjme ze správy odpisovaný nově zařazovaný hmotný majetek z účtu 042 na účet 022 včetně dokončených investic, které byly rozestavěny k 31. 12. 2002. Uvedeným krokem dojde k narovnání majetkových poměrů na původní systém zavedený k 1. 1. 2003. Soupis majetku vyjímaného ze správy nemocnice je obsahem materiálu RK-16-2005-33, př.2. Návrh zároveň předpokládá, že další užívání majetku vyjmutého ze správy příspěvkové organizace dle materiálu RK-16-2005-33, př. 2 bude následně upraveno dodatkem ke smlouvě o nájmu nemovitostí, resp. movitých věcí. Kompetenční příslušnost k tomuto právnímu úkonu je podle § 59 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, vyhrazena radě kraje. |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje schválit dodatek č. 3 zřizovací listiny Nemocnice Jihlava dle materiálu RK-16-2005-33, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor zdravotnictví a sociálních věcí |
| Termín | květen 2005 |