| RK-15-2005-25.doc RK-15-2005-25pr1.doc RK-15-2005-25pr2.doc | |
| Číslo materiálu | 25 |
| Číslo jednací | RK-15-2005-25 |
| Název | FOND VYSOČINY - Návrh na vyhlášení grantového programu Certifikace - osvědčení 2005 |
| Zpracoval | M. Kršňáková, T. Čihák |
| Předkládá | M. Černý |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Podpora malých a středních podniků je standardní součástí hospodářské politiky zemí EU. Podpora je cílena na překonávání objektivních nevýhod malých a středních podniků ve srovnání s velkými podniky (zejména horší přístup ke kapitálu a relativně vyšší náklady vstupu na nové trhy a odpovídající informační zabezpečení). V souvislosti se vstupem naší země do EU musí malé a střední podniky, chtějí-li si zachovat svoji konkurenceschopnost, reagovat na změny a požadavky související s naším vstupem do EU. Význam této problematiky je zdůrazněn značným počtem směrnic EU, které se vztahují na ochranu životního prostředí a bezpečnost a ochranu zdraví při práci a které jsou postupně povinny plnit i české podnikatelské subjekty. Některé z těchto směrnic jsou již v rámci harmonizace českého právního řádu s právem EU v ČR uzákoněny, další budou postupně vydávány ve formě zákonů nebo předpisů nižší právní síly. Čeští podnikatelé se také stále častěji setkávají s tím, že chtějí-li obchodovat s partnery ze zemí EU, je po nich vyžadována celá řada certifikátů, jejichž pořízení je pro mnohé z nich finančně značně náročné. Podnikatelská veřejnost si již zvykla, že kraj Vysočina podporuje formou grantových programů získávání nejrůznějších certifikátů. V roce 2003 byl vyhlášen dvoukolový grantový program Certifikace ISO, díky kterému mohli malí a střední podnikatelé v kraji Vysočina získat příspěvek na pořízení certifikace ISO 9000 a ISO 14000. Na tento grantový program bylo vyčleněno 2.200.000 Kč. Garanti obdrželi během dvou kol programu celkem 46 žádostí v celkové požadované výši 3.190.520 Kč. Naprostá většina projektů byla zaměřena na získání certifikace ISO 9000. Na základě pozitivních výsledků grantového programu Certifikace ISO se rozhodl ORR připravit v roce 2004 nový grantový program podobného zaměření pod názvem Certifikace - osvědčení. Tentokrát se garanti rozhodli nepodpořit získání certifikace ISO 9000, mimo jiné i proto, že na pořízení této certifikace bylo možno žádat o podporu v rámci národního programu TRH, vyhlašovaného Ministerstvem průmyslu a obchodu. Kromě osvědčené certifikace ISO 14001 bylo zamýšleno podpořit tímto programem pořízení validace EMAS, certifikace HACCP, OHSAS 18001 a osvědčení Bezpečný podnik. Byť bylo na grantový program alokováno opět 2.200.000 Kč, obdrželi garanti pouhých 10 žádostí s celkovou požadovanou podporou ve výši 629.450 Kč. Řídící výbor grantového programu rozhodl o podpoře 9 žádostí v celkovém objemu 589.450 Kč. Grantový program prokázal, že o některé druhy certifikací podnikatelé nejeví žádný zájem nebo je z jejich strany zájem minimální. Po zhodnocení grantových programů Certifikace ISO a Certifikace - osvědčení bylo jasné, že nejžádanějším druhem certifikace je ISO 9000. I řídící výbor grantového programu Certifikace - osvědčení doporučil garantům, v případě opětovného vyhlášení grantového programu na podporu získání certifikací, zařadit certifikaci ISO 9000 opětovně mezi podporované druhy certifikací. Vzhledem ke skutečnosti, že v současné době není vyhlášen žádný relevantní program z národních ani evropských zdrojů, který by podporoval zavádění certifikace řady ISO 9000, byl tento druh certifikace zařazen mezi podporované aktivity grantového programu Certifikace - osvědčení 2005. |
| Návrh řešení | Na základě výsledků dvou předešlých grantových programů a doporučení ŘV GP Certifikace - osvědčení zpracoval ORR novou výzvu k předkládání projektů, tentokrát ke grantovému programu s názvem Certifikace - osvědčení 2005. Zmíněná výzva je přílohou č. 1 tohoto materiálu. Cílem tohoto grantového programu s navrženou finanční alokací ve výši 2.004.669 Kč je zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků na Vysočině formou příspěvku na získání certifikací ISO 9000 (systém řízení jakosti), ISO 14001, validaci EMAS (označení kvality výrobků či výroby šetrné k životnímu prostředí), ISO 17799 (systém řízení bezpečnosti informací), OHSAS 18001 (systém managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci - prevence a minimalizace rizik vedoucí k ochraně zdraví a majetku) a certifikace HACCP (systém managementu bezpečnosti potravin). Přílohou č. 2 tohoto materiálu jsou podklady pro hodnocení specifických kritérií grantového programu. Grantový program vychází z existujících cílů, dílčích cílů a opatření Programu rozvoje kraje Vysočina (Cíl 1: Zlepšení konkurenční pozice ekonomiky, Dílčí cíl 1.1.: Zvyšování investiční atraktivity, Opatření 1.1.1. Zkvalitnění podnikatelského prostředí na základě vnitřních rozvojových zdrojů - tzn. na základě lidského a znalostního kapitálu). V případě schválení grantového programu bude program předložen k registraci Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. |
| Stanoviska | Stanovisko ORR: Předložený grantový program je plně v souladu s Programem rozvoje kraje Vysočina. Grantový program splňuje podmínky "Statutu účelového Fondu Vysočiny" a obsahuje informace pro vyhlášení grantového programu obsažené v článku 7 bodě 3) pod písm. a) - písm. o) tohoto Statutu. Odbor regionálního rozvoje vydává stanovisko, že předložený grantový program je po formální stránce způsobilý k vyhlášení. Stanovisko ŘV GP Certifikace - osvědčení: Řídící výbor grantového programu Certifikace - osvědčení doporučuje garantům pokračovat v podporách typu certifikací a osvědčení formou grantových programů a pro rok 2005 navrhuje zařadit ISO 9000 znovu mezi podporované druhy certifikací. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje vyhlásit grantový program Certifikace - osvědčení 2005 dle materiálu RK-15-2005-25, př. 1, a schvaluje metodiku hodnocení specifických kriterií pro hodnocení přijatých žádostí v rámci grantového programu Certifikace - osvědčení 2005, dle materiálu RK-15-2005-25, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor regionálního rozvoje |
| Termín | 17. 5. 2005 |