| RK-36-2015-57.doc RK-36-2015-57pr01.doc RK-36-2015-57pr02.doc RK-36-2015-57pr03.doc | |
| Číslo materiálu | 57 |
| Číslo jednací | RK-36-2015-57 |
| Název | Informace u uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně a rozhodnutí o žádosti o prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a penále |
| Zpracoval | J. Machyán |
| Předkládá | M. Ňachaj |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál informuje radu kraje o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně a současně se zabývá žádostí o prominutí povinnosti tohoto odvodu a prominutí příslušného penále. Odbor kontroly Krajského úřadu Kraje Vysočina provedl dne 27. 8. 2015 veřejnosprávní kontrolu na místě u společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 (dále jen příjemce ). Předmětem kontroly bylo použití veřejné finanční podpory z Fondu Vysočiny v rámci grantového programu Prodejny regionálních produktů 2013 na realizaci akce Třebíčská prodejna regionálních produktů (dále jen akce ) dle smlouvy o poskytnutí dotace FV00625.007 (dále jen smlouva ) uzavřené mezi Krajem Vysočina a příjemcem dne 26. 6. 2013. Jak dokládá protokol o výsledku veřejnosprávní kontroly č. 33/FV/2015 ze dne 7. 9. 2015 (viz příloha č. 1), bylo následnou veřejnosprávní kontrolou zjištěno porušení rozpočtové kázně z důvodu neoprávněného použití peněžních prostředků ve výši 11 570 Kč. Příjemce doložil celkové náklady na realizaci akce závěrečnou zprávou a vyúčtováním ve výši 62 727 Kč, přičemž veřejná finanční podpora (dále jen dotace ) byla vyplacena ve výši 31 363 Kč a dle Čl. 5 smlouvy činila maximálně 50 % z celkových vyúčtovaných nákladů na realizaci akce. Kontrolou na místě byly však zjištěny celkové skutečné uznatelné náklady akce ve výši 39 587 Kč. Pro zachování procentní výše dotace dle Čl. 5 odst. 3 smlouvy vznikl příjemci nárok na dotaci ve výši pouze 19 793 Kč a tedy o částku 11 570 Kč nižší. Na základě kontrolního zjištění a v souladu s § 22 odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, uložil Krajský úřad Kraje Vysočina příjemci dne 6. 10. 2015 odvod do rozpočtu kraje za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč (viz platební výměr na odvod uvedený v příloze č. 2). Odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč byl příjemcem uhrazen do Fondu Vysočiny dne 29. 10. 2015. Dle ustanovení § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. V tomto případě penále vypočtené od připsání dotace na bankovní účet příjemce do zaplacení odvodu za porušení rozpočtové kázně na účet kraje činí celkem 7 209 Kč. Povinnost zaplatit penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně nebyla dosud příjemci platebním výměrem uložena. Příjemce doručil dne 10. 11. 2015 odboru kontroly Krajského úřadu Kraje Vysočina žádost o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně a prominutí penále (viz příloha č. 3). |
| Návrh řešení | Informace o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně a o vypočtené výši penále je podávána radě kraje na vědomí na základě příslušného ustanovení vnitřní směrnice krajského úřadu k zajištění kontrolní činnosti. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a penále může podle ustanovení § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí finanční podpory rozhodl, a to na základě písemné žádosti příjemce podpory. Rada Kraje Vysočina je s ohledem na kompetence podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, oprávněna prominout vyměřený odvod za porušení rozpočtové kázně i penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně nebo žádost příjemce o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně i penále za porušení rozpočtové kázně zamítnout. Odbor kontroly předkládá Radě Kraje Vysočina s ohledem na výše uvedené skutečnosti a případný dopad do rozpočtu kraje k rozhodnutí tyto varianty: Varianta A Prominout příjemci povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 a zároveň prominout dosud neuložené penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč vzhledem k důvodům uvedeným v žádosti příjemce o prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a prominutí penále. Varianta B Neprominout příjemci povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 a prominout dosud neuložené penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč vzhledem k důvodům uvedeným v žádosti příjemce o prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a prominutí penále. Varianta C Neprominout příjemci povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 a neprominout dosud neuložené penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč vzhledem k tomu, že nebyly shledány důvody hodné zvláštního zřetele pro úlevu z povinnosti zaplatit částku uloženého odvodu a vypočtené penále za porušení rozpočtové kázně. Na základě posouzení výsledků kontroly a vzhledem k důvodům uvedeným v žádosti příjemce o prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a prominutí penále doporučuje odbor kontroly neprominout příjemci povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč a prominout dosud neuložené penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč (varianta B). |
| Stanoviska | Odbor regionálního rozvoje Odbor regionálního rozvoje souhlasí s navrženým usnesením dle varianty B. Odbor ekonomický Ekonomický odbor nemá připomínky k předloženému materiálu a souhlasí s navrženým usnesením dle varianty B. Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu OddPKŽÚ nemá k návrhu usnesení připomínky. Odbor informatiky: žádost o prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně je zaevidována v systému e-Dotace ID O01345.0003. |
| Návrh usnesení | Varianta A Rada kraje bere na vědomí informaci o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 a informaci, že penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně dosud neuložené společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 činí 7 209 Kč; povoluje ve smyslu § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a na základě žádosti dle materiálu RK-36-2015-57, př. 3 prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427, a to jako podporu malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 352, 24. 12. 2013, s. 1); povoluje ve smyslu § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a na základě žádosti dle materiálu RK-36-2015-57, př. 3 prominutí povinnosti zaplatit dosud neuložené penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427, a to jako podporu malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 352, 24. 12. 2013, s. 1); ukládá Krajskému úřadu Kraje vysočina vrátit uhrazenou částku odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427. Varianta B Rada kraje bere na vědomí informaci o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 a informaci, že penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně dosud neuložené společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 činí 7 209 Kč; rozhoduje neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427; povoluje ve smyslu § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a na základě žádosti dle materiálu RK-36-2015-57, př. 3 prominutí povinnosti zaplatit dosud neuložené penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427, a to jako podporu malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 352, 24. 12. 2013, s. 1); Varianta C Rada kraje bere na vědomí informaci o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 a informaci, že penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně dosud neuložené společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427 činí 7 209 Kč; rozhoduje neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové ve výši 11 570 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 66213/2015 ze dne 6. 10. 2015 společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427; rozhoduje neprominout povinnost zaplatit dosud neuložené penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427; ukládá Krajskému úřadu Kraje Vysočina uložit penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 7 209 Kč společnosti Vrátka Třebíč s.r.o. se sídlem L. Pokorného 56/19, Zámostí, 674 01 Třebíč, IČO 29268427. |
| Odpovědnost | odbor kontroly |
| Termín | 31. 12. 2015 |