| RK-07-2015-47.doc RK-07-2015-47pr01.pdf RK-07-2015-47pr02.pdf | |
| Číslo materiálu | 47 |
| Číslo jednací | RK-07-2015-47 |
| Název | Návrh na rozpočtové opatření - úhrada penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně na základě kontrolního zjištění |
| Zpracoval | J. Bína, D. Šálková |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Kraj Vysočina v období od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2013 realizoval projekt Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina - individuální projekt pod registračním číslem CZ.1.04/3.1.00/05.00030. Prostřednictvím projektu byly od 1. 1. 2010 do 31. 3. 2013 financovány vybrané služby sociální prevence v Kraji Vysočina. Projekt byl financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu České republiky a zaměřoval se na zajištění dostupnosti vybraných služeb sociální prevence osobám sociálně vyloučeným nebo ohroženým sociálním vyloučením na celém území Kraje Vysočina. Cílem poskytování těchto sociálních služeb bylo poskytnout podporu osobám za účelem sociálního začlenění a pomoci těmto osobám se zapojit do sociálního, ekonomického a kulturního života společnosti a umožnit jim návrat na trh práce. Celková výše schválené dotace byla 290 771 036,00 Kč z toho 247 155 380,60 Kč z rozpočtu Evropské unie a 43 615 655,40 Kč ze státního rozpočtu. Na zajištění a rozšíření sítě vybraných sociálních služeb v Kraji Vysočina byly použity finanční prostředky v celkovém objemu 265 929 962,54 Kč. Z těchto prostředků bylo podporováno a zajišťováno celkem 51 služeb sociální péče po dobu 39 měsíců. Kraj Vysočina přistoupil, spolu s ostatními kraji, k financování služeb sociální prevence prostřednictvím individuálních projektů na základě vyjádření MPSV ČR, že pro použití finančních prostředků z fondů Evropské unie budou platit obdobné podmínky jako při vnitrostátním financování sociálních služeb. Dne 9. 1. 2013 byla Finančním úřadem pro Kraj Vysočina zahájena kontrola na základě podnětů vydaných MPSV odborem interního auditu a kontroly na podezření z porušení rozpočtové kázně. Podezření z porušení rozpočtové kázně spočívá v neoprávněném nárokování nezpůsobilých výdajů projektu v celkové výši 1 311 551,00 Kč, z toho 1 114 818,00 Kč z rozpočtu Evropské unie a 196 733,00 Kč ze státního rozpočtu. Usnesením 0074/02/2015/RK ze zasedání rady kraje č. 02/2015 konané dne 13. 1. 2015 vzala rada kraje na vědomí odvod za porušení rozpočtové kázně a schválila rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Evropské projekty a snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje § 6409 - ostatní činnosti jinde nezařazené. Vzhledem k administrativnímu rozsahu a potřeby součinnosti poskytovatelů sociálních služeb došlo k časové prodlevě mezi porušením rozpočtové kázně a vyměřením odvodu. Dne 3. 2. 2015 byl prostřednictvím DS doručen Platební výměr č. 32/2015 viz RK-07-2015-47,př. 1 na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně za období 14. 12. 2010 do 19. 1. 2015 na částku 1 094 851 Kč a Platební výměr č. 33/2015 viz RK-07-2015-47,př. 2 na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně za období 14. 12. 2010 do 19. 1. 2015 na částku 193 223 Kč. |
| Návrh řešení | Dne 03. 02. 2015 byl Finančním úřadem pro Kraj Vysočina doručen Platební výměr č. 32/2015 viz RK-07-2015-47, př. 1 a Platební výměr č. 33/2015 viz RK-07-2015-47, př. 2. Navrhujeme přijmout rozpočtové opatření, které spočívá v navýšení kapitoly Evropské projekty, zvláštní účet IP Sociální prevence o částku 1 288 074 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje o částku 1 288 074 Kč. Tato částka bude čerpána pouze v případě zamítnutí žádosti o prominutí penále, v opačném případě bude vrácena na kapitolu Rezerva a rozvoj kraje, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje. Po nabytí právní moci platebních výměrů bude podána Finančnímu úřadu pro Kraj Vysočina žádost o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně a žádost o prominutí penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně. V souladu s doporučením ekonomického odboru bude podána i žádost o posečkání úhrady penále. Současně probíhá také jednání o úhradě škody, která kraji tímto odvodem vznikla, s příslušnými dodavateli. Jelikož informace o přesné částce, která kraji vznikla, byla známá až po doručení vyměřeného penále, byli poskytovatelé, kterých se porušení rozpočtové kázně týká vyzvání k řešení situace spojené s tímto odvodem až po doručení výměru. Vzhledem k připravené žádosti o prominutí odvodu a penále a k možnosti, že této žádosti bude alespoň částečně vyhověno, není zatím konečná výše škody známa. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor: Doporučujeme v příslušné lhůtě vedle žádosti o prominutí penále podat i žádost o posečkání s úhradou penále. Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje ke dni 18. 2. 2015 činí 38 773 tis. Kč. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí odvod za penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 1 288 074 Kč dle materiálů RK-07-2015-47, př. 1, RK-07-2015-47, př. 2 schvaluje rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Evropské projekty, zvláštní účet IP Sociální prevence o částku 1 288 100 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje o částku 1 288 100 Kč určenou na úhradu odvodu penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí, odbor ekonomický |
| Termín | 28. 02. 2015 |