| RK-15-2014-29.doc RK-15-2014-29pr01.doc RK-15-2014-29pr02.doc | |
| Číslo materiálu | 29 |
| Číslo jednací | RK-15-2014-29 |
| Název | Podstatné změny globálních grantů (dále také GG ) Kraje Vysočina v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost |
| Zpracoval | M. Horská |
| Předkládá | I. Fryšová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál se týká Žádosti o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II a Žádosti o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II realizovaných v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále také OP VK ). Zprostředkující subjekt (Oddělení grantových programů Odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Kraje Vysočina) provedl analýzu naplňování jednotlivých monitorovacích indikátorů (dále také MI ) v rámci globálních grantů realizovaných v OP VK. U dvou realizovaných GG bylo shledáno riziko nenaplnění cílových hodnot MI stanovených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace, a to u GG CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II MI 07.41.20 Počet podpořených osob - poskytovatelé služeb a u GG CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II MI 07.41.10 Počet podpořených osob - klienti služeb a MI 07.46.00 Počet úspěšně podpořených osob . Požadované změny jsou popsány v Žádosti o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II (RK-15-2014-29, př. 1) a v Žádosti o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II (RK-15-2014-29, př. 2). Rada Kraje Vysočina na svém jednání dne 5. 10. 2010 usnesením č. 1512/30/2010/RK schválila žádosti o globální granty OP VK v prioritní ose 1 OP VK (Rada kraje schvaluje Žádosti globálních grantů Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost v rámci oblasti podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání dle materiálu RK-30-2010-35, př. 1; 1.2 Rovné příležitosti dětí, žáků, včetně žáků se speciálními vzdělávacími potřebami dle materiálu RK-30-2010-35, př. 2; 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení dle materiálu RK-30-2010-35, př. 3; a ukládá odboru regionálního rozvoje předložit Žádosti globálních grantů Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy.). Žádosti o globální granty byly posléze schváleny Řídícím orgánem - Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (dále také MŠMT ), které vydalo pro globální granty Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Dle platné dokumentace k Operačnímu programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost schvaluje podstatné změny v globálních grantech Řídící orgán, a to na základě Žádosti o schválení podstatných změn v GG. |
| Návrh řešení | Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále také ORR ) výše uvedená rizika realizace globálních grantů posoudil a navrhuje Radě Kraje Vysočina rozhodnout podat Žádost o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II dle materiálu RK-15-2014-29, př. 1 a Žádost o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II dle materiálu RK-15-2014-29, př. 2. Důvody pro snížení hodnoty monitorovacího ukazatele v GG CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II jsou následující: 1) Na základě analýzy dvou zrealizovaných výzev k předkládání projektových žádostí v rámci globálního grantu CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II je zřejmé, že se Kraji Vysočina nepodaří naplnit plánovanou hodnotu MI Počet podpořených osob - poskytovatelé služeb v počtu 220 osob - v grantových projektech (dále také GP ) kontrahovaných po 1. a 2. výzvě GG se příjemci zavázali k naplnění daného MI v celkovém počtu 176 podpořených osob. Z výše uvedeného důvodu a s ohledem na existující riziko nenaplnění ze strany příjemců GP žádá Kraj Vysočina o snížení hodnoty MI na 165 osob. 2) Kraj Vysočina si byl vědom rizika nenaplnění tohoto monitorovacího indikátoru, a proto po 1. zrealizované výzvě k předkládání projektových žádostí bylo do 2. vyhlašované výzvy zapracováno specifické kritérium Efektivita využití prostředků (počet naplněných indikátorů vzhledem k poskytnuté podpoře) ohodnocené max. 5 body - 5 bodů mohl získat žadatel, který na 1 mil. Kč způsobilých nákladů v projektu podpoří min. 50 osob v počátečním vzdělávání - dětí, žáků a současně min. 10 osob poskytovatelů služeb (u dalších bodů byly tyto hodnoty postupně snižovány). I přes tento motivační prvek jsou hodnoty MI Počet podpořených osob - poskytovatelé služeb plánované za jednotlivé GP v součtu výrazně nižší než cílová hodnota MI za GG. 3) Nižší plánované hodnoty MI Počet podpořených osob - poskytovatelé služeb za jednotlivé GP jsou na základě komunikace s příjemci dány také obavami příjemců GP z nenaplnění MI kvůli omezením stanoveným Metodikou monitorovacích indikátorů (dále také MMI ). Dle Metodiky se každý poskytovatel služeb počítá právě jedenkrát (i když ostatní podpořené osoby lze počítat tolikrát, kolik podpor jim bylo v projektu poskytnuto) a zároveň se nesmí jednat o osobu, která poskytuje služby na základě dodávky služby přes instituci (MMI, verze 3, str. 12-13). Důvody pro snížení hodnot monitorovacích ukazatelů v GG CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II jsou následující: 1) Na základě analýzy tří zrealizovaných výzev k předkládání projektových žádostí v rámci globálního grantu CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II je zřejmé, že se Kraji Vysočina nepodaří naplnit plánovanou hodnotu MI Počet podpořených osob - klienti služeb v počtu 3 501 osob - v grantových projektech kontrahovaných po 1. až 3. výzvě GG se příjemci zavázali k naplnění daného MI v celkovém počtu 3 167 podpořených osob. Z výše uvedeného důvodu a s ohledem na existující riziko nenaplnění ze strany příjemců GP žádá Kraj Vysočina o snížení hodnoty MI na 3 000 osob. 2) Na základě analýzy tří zrealizovaných výzev k předkládání projektových žádostí v rámci globálního grantu CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II je zřejmé, že se Kraji Vysočina nepodaří naplnit plánovanou hodnotu MI Počet úspěšně podpořených osob v počtu 2 748 osob - v GP kontrahovaných po 1. až 3. výzvě GG se příjemci zavázali k naplnění daného MI v celkovém počtu 2 619 podpořených osob. Z výše uvedeného důvodu a s ohledem na existující riziko nenaplnění ze strany příjemců GP žádá Kraj Vysočina o snížení hodnoty MI na 2 500 osob. 3) Již od 1. vyhlašované výzvy k předkládání projektových žádostí bylo do jednotlivých výzev vždy zapracováno specifické kritérium Efektivita využití prostředků (počet naplněných indikátorů vzhledem k poskytnuté podpoře) ohodnocené max. 4 body v 1. výzvě - 4 body mohl získat žadatel, který na 1 mil. Kč způsobilých nákladů v projektu podpoří min. 66 podpořených osob - klientů služeb a současně min. 52 úspěšně podpořených osob (u dalších bodů byly tyto hodnoty postupně snižovány), max. 6 body v 2. výzvě (min. 90 podpořených osob - klientů služeb a současně min. 76 úspěšně podpořených osob) a max. 7 body ve 3. výzvě (min. 61 podpořených osob - klientů služeb a min. 41 úspěšně podpořených osob). I přes tento motivační prvek jsou hodnoty MI Počet podpořených osob - klienti služeb a Počet úspěšně podpořených osob plánované za jednotlivé GP v součtu výrazně nižší než cílové hodnoty MI za GG. 4) V roce 2014 došlo k odstoupení od smlouvy o realizaci GP ze strany Zprostředkujícího subjektu u dvou realizovaných GP - CZ.1.07/1.3.50/01.0002 Zvýšení kvalifikace pedagogických pracovníků Vyšší odborné školy a Střední školy hotelové SČMSD Pelhřimov pro efektivnější a kvalitnější výuku za pomoci dalšího vzdělávání (plánované hodnoty MI 59 podpořených a 50 úspěšně podpořených osob) a CZ.1.07/1.3.50/01.0003 ZŠ a MŠ Dušejov - podpora pedagogického asistentství v Kraji Vysočina (plánované hodnoty MI 156 podpořených a 156 úspěšně podpořených osob). Tyto nepředvídatelné okolnosti měly za následek další snížení reálných odhadů naplnění MI za GG. |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje podat Žádost o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.2.37 Rovné příležitosti dětí a žáků ve vzdělávání v kraji Vysočina II dle materiálu RK-15-2014-29, př. 1 a Žádost o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.3.50 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v kraji Vysočina II dle materiálu RK-15-2014-29, př. 2; ukládá odboru regionálního rozvoje předložit Žádosti o schválení podstatných změn v GG CZ.1.07/1.2.37 a GG CZ.1.07/1.3.50 Řídícímu orgánu OP VK (tj. MŠMT). |
| Odpovědnost | ORR |
| Termín | 31. 5. 2014 |