| RK-21-2012-34.doc RK-21-2012-34pr01.doc | |
| Číslo materiálu | 34 |
| Číslo jednací | RK-21-2012-34 |
| Název | Zápis Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina o přezkumu komplexu zásad zastupitelstva kraje |
| Zpracoval | D. Oulehla |
| Předkládá | I. Šteklová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Na základě schváleného Plánu činnosti Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina na rok 2012 provedli členové legislativního výboru přezkum komplexu zásad zastupitelstva kraje přijatých v oblastech působnosti: oblast informatiky a strategických rezerv, oblast regionálního rozvoje I. - investiční pobídky, místní akční skupiny a oblast regionálního rozvoje II. - dofinancování projektů nestátních neziskových organizací. Přezkum byl zaměřen na to, zda jsou předložené zásady srozumitelné a jednoznačné, na právní připomínky (derogace, legisvakance, intertemporalita), na připomínky k praktickému užití zásad. |
| Návrh řešení | Formálně-právně neshledává LV pochyb o srozumitelnosti a jednoznačnosti přezkoumávaných zásad. LV diskutoval v zásadách ZK o obecně chybějící stanovení legisvakanční lhůty (tj. zjednodušeně řečeno časový prostor mezi platností a účinností, který slouží k aplikační přípravě - zpravidla se předpisem řídíme až po jejím uplynutí). Tak vzniká potřebný prostor pro seznámení se s předpisem a přípravu na jeho naplňování. Zejména v případech, kdy je k aplikaci nového předpisu nezbytná organizační a materiální příprava, je taková lhůta potřebná. Derogace (zrušení) dříve přijatých a později novelizovaných zásad je důsledná a správná. LV dospěl k závěru, že v zásadách ZK není vždy a dostatečně zřetelně uplatňována intertemporalita (tj. zjednodušeně dáno jako spolupůsobení dřívějších a pozdějších norem), což do budoucna může vyvolat problémy a porušení principů právní jistoty vůči účastníkům vztahu. Zásady ZK, co byly přezkoumány, regulují natolik odlišné oblasti, že není vhodná jejich racionalizace mechanickým spojováním. V závěru zápisu o přezkumu jsou formulovány návrhy na opatření a doporučení. |
| Stanoviska | Legislativní výbor Zastupitelstva Kraje Vysočina na svém zasedání č. 5/2012 dne 14. 5. 2012 projednal a schválil Závěr přezkumu vybraných zásad zastupitelstva kraje provedeného na základě plánu činnosti legislativního výboru na rok 2012 (usnesení 11/05/2012/LV). |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí zápis Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina o přezkumu komplexu zásad zastupitelstva kraje přijatých v oblastech působnosti: oblast informatiky a strategických rezerv, oblast regionálního rozvoje I. - investiční pobídky, místní akční skupiny a oblast regionálního rozvoje II. - dofinancování projektů nestátních neziskových organizací, dle materiálu RK-21-2012-34, př. 1. |
| Odpovědnost | předseda legislativního výboru |
| Termín | 29. 05. 2012 |