| RK-13-2010-21.doc RK-13-2010-21pr1.doc RK-13-2010-21pr1a.pdf RK-13-2010-21pr1b.pdf RK-13-2010-21pr2.doc RK-13-2010-21pr2a.pdf RK-13-2010-21pr3.doc RK-13-2010-21pr3a.pdf RK-13-2010-21pr4.doc RK-13-2010-21pr4a.pdf RK-13-2010-21pr5.doc RK-13-2010-21pr5a.pdf | |
| Číslo materiálu | 21 |
| Číslo jednací | RK-13-2010-21 |
| Název | Stavební záměr Transformace ÚSP Jinošov I , návrh na zařazení nové akce do kapitoly Nemovitý majetek, příloha M8 |
| Zpracoval | E. Pausarová |
| Předkládá | P. Kolář |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Kraj Vysočina navrhl zařazení Ústavu sociální péče Jinošov, příspěvkové organizace, do projektu transformace pobytových zařízení sociální péče, jehož investiční náklady jsou spolufinancovatelné z Integrovaného operačního programu. Rada kraje v usnesení č. 1808/37/2009/RK uložila odboru sociálních věcí, majetkovému odboru a ředitelce Ústavu sociální péče Jinošov, příspěvkové organizace, pokračovat v přípravě transformace Ústavu sociální péče Jinošov, příspěvkové organizace a dále jednat o pořízení nemovitostí vhodných k realizaci záměru transformace. Důvodem byla skutečnost, že se jedná o areál, který po stavební stránce nevyhovuje potřebám bydlení klientů a není vhodný ani k přestavbě. Umístění na okraji malé obce navíc ztěžuje sociální začleňování obyvatel. Správnost tohoto rozhodnutí následně potvrdilo i bližší prověření stavu hlavního objektu areálu po zřícení části stropu. Proces transformace pobytových zařízení sociální péče Výchozí usnesení vlády: Celý proces se opírá o Koncepci podpory transformace pobytových sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb poskytované v přirozené komunitě uživatele a podporující sociální začlenění uživatele do společnosti schválené usnesením vlády č. 127 ze dne 21. 2. 2007. V současné době je ve stavu počátečních prací pilotní ověření transformace ústavů sociální péče pro zdravotně postižené (především osoby s mentálním a kombinovaným postižením). Stav, který má být řešen: Motivem ke státní podpoře transformace je poznatek, že občané s mentálním postižením žijí v zařízeních s vysokou mírou instucionalizace. Zjednodušeně řečeno - jejich život se odlišuje od života vrstevníků v běžné společnosti v následujících aspektech: * Všechny aktivity se odehrávají pod jednou střechou (spánek, práce, volný čas, vzdělávání). * Všechny činnosti jsou provozovány pod dohledem jedné autority a za přítomnosti dalších klientů. * Všechny aktivity jsou provozovány podle přesného a pro všechny přísně závazného rozpisu. * U uživatelů jsou zpřetrhány rodinné, profesní a občanské svazky. V souhrnu to znamená, že život těchto lidí je mnohem více přizpůsoben potřebám formalizované organizace - instituce. Tento charakter péče je dán tím, že v pobytových zařízeních se při péči o uživatele vytvářejí velké sociální skupiny, pro které jsou charakteristické formalizované vztahy. Charakteristika připravované změny: Snížení míry institucionalizace péče o mentálně postižené změnou pravidel a filosofie služby i změnou jejího umístění v objektu a komunitě. Základem je přestěhování obyvatel z původního zařízení do speciálně připravených domácností, v nichž počet obyvatel nepřesáhne šest. Vytvoří se tak sociální skupiny, které odpovídají počtu členů větší rodiny. Tato změna musí být spojena s pečlivou přípravou uživatelů i pečujících pracovníků a s vytvořením odpovídajícího systému pomoci, který bude adresně vycházet z míry podpory, kterou jednotlivci potřebují. Některé domácnosti mohou být zajištěny nepřetržitým provozem, jiné mohou být zajišťovány pouze dohledem ve stanovených časech a pomocí s některými úkony. Pozemky vytipované pro stavbu transformovaného bydlení jsou v majetku obcí a byly vytipovány v úzké součinnosti s obcemi. Odbor majetkový zajistil, po stanovení základních požadavků ředitelkou ÚSP Jinošov a OSVZ, zpracování stavebního záměru na uvažovanou první etapu transformace ÚSP Jinošov. |
| Návrh řešení | Na základě výše uvedeného usnesení a přislíbení finančních prostředků 85% ze strukturální fondů (ERDF - Evropský fond pro regionální rozvoj) a z 15% ze státního rozpočtu ČR je nezbytné zařazení první etapy nové akce s názvem Transformace ÚSP Jinošov I do rozpočtu kraje Vysočina. Na základě tohoto kroku bude možné zahájit projektovou přípravu. OM v současné době navrhuje zajistit finanční krytí výdajů na projektovou přípravu akce v rámci stávající výše kapitoly Nemovitý majetek, položka Investice v sociálních věcech. Podle vývoje výdajů na této položce rozpočtu bude v průběhu roku 2010 navrženo případné dokrytí z reservy rozpočtu. Dle informace OSVZ se bude žádost do IOP předkládat v srpnu, odhad administrace další cca 2 měsíce. To znamená, že zhruba v říjnu 2010 bude známo zda Vysočina s projektem uspěla. Realizace stavebních prací je proto k zahájení plánována v roce 2011. Kontrolní a schvalovací orgán odsouhlasil návrhy stavebních řešení a sdělil, že projektové práce provedené před schválením projektu jsou uznatelnými náklady. OM společně s OSVZ proto navrhují zahájit projektovou přípravu staveb. Majetkoprávní záležitosti budou s obcemi řešeny v průběhu letošního roku. V materiálech RK-13-2010-21 př.1 - 5 je předkládán radě kraje k projednání stavební záměr Transformace ÚSP Jinošov I . První etapa transformace: V první etapě dojde k vystavění dvou domů k bydlení klientů s místností pro denní aktivity ve Velké Bíteši, dvou domů k bydlení klientů v Náměšti nad Oslavou a k vybudování zázemí pro personál a pro denní aktivity klientů v Náměšti nad Oslavou. Tímto způsobem bude zajištěno bydlení pro 24 klientů (Stávající kapacita zařízení je 70 lůžek.) a nové sídlo příspěvkové organizace. Klienti z uvedeného zařízení nyní žijí na ubytovnách a procházejí přípravou na život v objektech o kapacitě šest lůžek. První etapa transformace bude složena z výše jmenovaných pěti akcí: * Transformace ÚSP Jinošov I. - Centrum denních aktivit a zázemí pro management, Náměšť nad Oslavou na ul. V. Nezvala. Bližší popis viz materiál RK-13-2010-21 př. 1. * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům Velká Bíteš v lokalitě Jihlavská A . Bližší popis viz viz materiál RK-13-2010-21 př. 2. * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům a terapie Velká Bíteš v lokalitě Jihlavská B . Bližší popis viz viz materiál RK-13-2010-21 př. 3. * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům Náměšť nad Oslavou v lokalitě Pod Křišťálovem A . Bližší popis viz viz materiál RK-13-2010-21 př. 4. * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům Náměšť nad Oslavou v lokalitě Pod Křišťálovem B . Bližší popis viz viz materiál RK-13-2010-21 př. 5. Návrh usnesení předpokládá schválení stavebního záměru a rozhodnutí o zařazení nové akce do rozpočtu kraje. |
| Stanoviska | Odbor sociálních věcí a zdravotnictví podporuje schválení předloženého stavebního záměru, na první etapu transformace ÚSP Jinošov. Odbor sociálních věcí souhlasí se zařazením nové akce do rozpočtu kraje Vysočina s ohledem na dlouhodobý záměr zřizovatele ukončit provoz příspěvkové organizace kraje ve stávajících, standardům již neodpovídajících prostorách areálu zámku Schönwald v Jinošově. Ústav sociální péče Jinošov, příspěvková organizace, zařazený do pilotní fáze transformačního procesu sociálních zařízení, bude následně poskytovat sociální služby v prostorách nových, splňujících kritéria transformace. Vybudované prostory budou odpovídat současným požadavkům na bydlení a umožní život v přirozeném prostředí majoritní společnosti. Splnění podmínek kritérií transformace umožní kraji Vysočina čerpání finančních prostředků z Integrovaného operačního programu. Podporu lze získat do výše 100% způsobilých výdajů projektu, tyto prostředky budou hrazeny z 85% ze strukturální fondů (ERDF - Evropský fond pro regionální rozvoj) a z 15% ze státního rozpočtu ČR. Odbor ekonomický nemá připomínky k návrhu usnesení s tím, že finanční krytí akce bude zajištěno v rámci kapitoly Nemovitý majetek, přílohy M8 - Investice v sociálních věcech. |
| Návrh usnesení | Rada kraje schvaluje stavební záměr Transformace ÚSP Jinošov I. dle materiálů RK-13-2010-21, př. 1, RK-13-2010-21, př. 2, RK-13-2010-21, př. 3, RK-13-2010-21, př. 4, RK-13-2010-21, př. 5 v členění: * Transformace ÚSP Jinošov I. - Centrum denních aktivit a zázemí pro management, Náměšť nad Oslavouna ul. V. Nezvala; * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům Velká Bíteš v lokalitě Jihlavská A ; * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům a terapie Velká Bíteš v lokalitě Jihlavská B ; * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům Náměšť nad Oslavou v lokalitě Pod Křišťálovem A ; * Transformace ÚSP Jinošov I. - Dům Náměšť nad Oslavou v lokalitě Pod Křišťálovem B ; rozhoduje zařadit novou akci Transformace ÚSP Jinošov I do kapitoly Nemovitý majetek, přílohy M8 - Investice v sociálních věcech. |
| Odpovědnost | odbor majetkový, odbor ekonomický |
| Termín | 27. dubna 2010 |