Kraj Vysočina - oficiální internetové stránky Kraje Vysočina
Kraj Vysočina - oficiální internetové stránky Kraje Vysočina
Systém informací samosprávy


Detail materiálu pro radu čj. RK-27-2009-06

RK-27-2009-06.doc  RK-27-2009-06pr1.doc  RK-27-2009-06pr2.doc  RK-27-2009-06pr3.doc
Číslo materiálu06
Číslo jednacíRK-27-2009-06
NázevZásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina, dodatky zřizovacích listin
Zpracoval P. Dvořák
Předkládá P. Kolář
Počet příloh
Popis problémuJedná se o úpravu majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina a Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace.
Zastupitelstvo kraje Vysočina schválilo usnesením 0205/03/2005/ZK Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina č. 6/05 a usnesením 0332/05/2007/ZK Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvková organizace zřizované krajem Vysočina č. 11/07 (dále jen zásady ). Jejich prostřednictvím zřizovatel vymezil rozsah práv a povinností k majetku svěřenému do správy organizací zřizovaných krajem Vysočina. Zásady současně respektují vyhrazené pravomoci orgánů kraje při majetkoprávních úkonech kraje, které jsou svěřeny do působnosti zastupitelstva kraje a rady kraje zákonem č. 129/2000 Sb. o krajích, ve znění pozdějších předpisů.
Zásady je potřebné aktualizovat a zapracovat změny přijaté zákonem č. 477/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen novela zákona ).
Novela zákona ukládá zřizovateli, aby v termínu do 1. 11. 2009 přizpůsobil stávající zřizovací listiny příspěvkových organizací nové právní úpravě. Novela zákona dále umožňuje, aby zřizovatel vymezil podmínky za kterých příspěvková organizace může nabývat majetek do svého vlastnictví. Dle § 27 odst. 5 novely zákona může příspěvková organizace do svého vlastnictví nabýt pouze majetek potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a to:
a) bezúplatným převodem od svého zřizovatele,
b) darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele,
c) děděním, bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele je příspěvková organizace povinna dědictví odmítnou,
d) jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele.
Dále novela zákona v § 39b umožňuje zřizovateli udělit předchozí souhlas příspěvkové organizaci přijímat peněžní neúčelové dary do vlastnictví příspěvkové organizace a za tím účelem uzavírat darovací smlouvy.
Návrh řešení Návrh Zásad Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 1 a návrh Zásad Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 2, obsahují změny a úpravy stávajících zásad, které se týkají všech příspěvkových organizací např.:
- zásady reagují na změnu pojmosloví přijaté novelou zákona, kdy majetek ve vlastnictví zřizovatele, který byl předaný do správy organizace, se dle novely zákona předává k hospodaření organizace,
- zásady se vztahují na veškerý majetek ve vlastnictví zřizovatele, který se organizaci předává k hospodaření v rozsahu příloh zřizovací listiny, dále majetku, který organizace nabývá svojí činností pro svého zřizovatele tzv. svěřený majetek a majetku, který organizace nabývá do svého vlastnictví,
- zásady umožňují v souladu s novelou zákona přijímat peněžní neúčelové dary do vlastnictví organizace a za tím účelem uzavírat darovací smlouvy a to k hlavnímu účelu, ke kterému je organizace zřízena,
- zásady umožňují s předchozím souhlasem zřizovatele nabývat do vlastnictví organizace majetek potřebný k výkonu činnosti pro který byla zřízena, vyjma nemovitého majetku který podléhá zápisu do katastru nemovitostí,
- zásady obsahují zrušení možnosti odvodu příjmů z pronájmu svěřeného majetku do rozpočtu zřizovatele - návrh reaguje na změny v aplikaci právních předpisů upravující zdanění příjmů z pronájmu svěřeného majetku, který organizace pronajme svým jménem.

Oproti současně platným Zásadám Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované krajem Vysočina, návrh obsahuje změny a úpravy které se týkají:
1) rozšíření práva organizace uzavírat smlouvy zakládající právo stavby u staveb, které nepodléhají zápisu do katastru nemovitostí - záměrem je efektivnější postup organizace při zajištění přípravy staveb (rekonstrukce mostů, silnic), které podle zřizovatelem schváleného plánu zajišťuje organizace,
2) rozšíření práva organizace uzavírat smlouvu nájemní a smlouvu o výpůjčce na užívání pozemků jiných vlastníků pro účely realizace staveb, které nepodléhají zápisu do katastru nemovitostí - záměrem je efektivnější postup organizace při zajištění přípravy staveb (rekonstrukce mostů, silnic), které podle zřizovatelem schváleného plánu zajišťuje organizace, uzavření smlouvy nájemní nebo smlouvy o výpůjčce pro uvedený účel nepodléhá oznámení nebo souhlasu zřizovatele,
3) rozšíření oprávnění organizace provádět demolici stavby, která podléhá zápisu do katastru nemovitostí (úprava textu v Čl. 2, odst. 1, písm. b) - návrh zpřesňuje možný rozsah činností organizace,
4) rozšíření zmocnění zastupovat vlastníka a vyjadřovat stanovisko vlastníka silnic II. a III. třídy, silničních pozemků silnic II. a III. třídy včetně příslušenství ve správních a obdobných řízeních i podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů,
5) rozšíření působnosti organizace týkající se evidence trvalých porostů u silnic II. a III. třídy v průjezdním úseku obce rostoucích na pozemcích předaných k hospodaření organizace a v případě potřeby pokácení a ošetření trvalých porostů z důvodu bezpečnosti a ochrany osob a majetku - návrh sleduje systémové řešení týkající se stromů na pozemcích ve vlastnictví kraje Vysočina v průjezdních úsecích obcí.

Dodatky zřizovacích listin jednotlivých příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 3, které zpracovaly odbory krajského úřadu v rámci své resortní působnosti, je reagováno na zákonem stanovenou povinnost zřizovatele přizpůsobit v termínu do 1. 11. 2009 zřizovací listiny příspěvkových organizací novele zákona. Dodatek zřizovacích listin příspěvkových organizací v odvětví školství, zdravotnictví, regionálního rozvoje, obsahují i změnu týkající se nahrazení dosud používané zkratky IČ nově používanou zkratkou IČO s účinností od 1. 7. 2010 dle zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech (materiál RK-27-2009-06, př. 3 bude zveřejněn na webových stránkách a vzhledem k rozsahu nebude radě kraje předložen v listinné podobě.)
Návrh usnesení předpokládá doporučit zastupitelstvu kraje schválit Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 1, Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 2, dodatky zřizovacích listin příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina dle materiálu RK-27-2009-06, př. 3.
Vymezení majetkových práv a povinnosti příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina projednal OM s odbory krajského úřadu dle resortní působnosti, odborem ekonomickým, oddělením právním a krajského živnostenského úřadu. Připomínky uplatněné v rámci tohoto projednání, byly zapracovány do předloženého návrhu dle materiálu RK-27-2009-06, př.1 a př. 2.
Návrh Zásad Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 1 a návrh Zásad Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované krajem Vysočina, dle materiálu RK-27-2009-06, př. 2, byl projednán v Legislativním výboru Zastupitelstva kraje Vysočina.
StanoviskaOdbory krajského úřadu dle resortní působnosti, odbor ekonomický, oddělení právní a krajského živnostenského úřadu s předloženým návrhem zásad dle materiálu RK-27-2009-06, př.1 a př. 2 souhlasí.
Legislativní výbor Zastupitelstva kraje Vysočina nemá připomínek k návrhu zásad dle materiálu RK-27-2009-06, př.1 a př. 2.
Návrh usneseníRada kraje
doporučuje
zastupitelstvu kraje schválit:
* Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina dle materiálu RK-27-2009-06, př. 1;
* Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované krajem Vysočina dle materiálu RK-27-2009-06, př. 2;
* dodatky zřizovacích listin příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina dle materiálu RK-27-2009-06, př. 3.
Odpovědnost odbor majetkový
Termín 15. 9. 2009
zpět
Krajský úřad Kraje Vysočina, Žižkova 57, 587 33  Jihlava © 2004 webmaster@kr-vysocina.cz