Kraj Vysočina - oficiální internetové stránky Kraje Vysočina
Kraj Vysočina - oficiální internetové stránky Kraje Vysočina
Systém informací samosprávy


Detail materiálu pro radu čj. RK-28-2008-19

RK-28-2008-19.doc  RK-28-2008-19pr2.doc
Číslo materiálu19
Číslo jednacíRK-28-2008-19
NázevGrantové schéma 3.2 SROP - vrácení části veřejné finanční podpory
Zpracoval J. Wasserbauer, A. Labudová
Předkládá M. Ňachaj
Počet příloh
Popis problémuJedná se o vrácení části veřejné finanční podpory u akce podpořené v rámci 1. výzvy grantového schématu Podpora sociální integrace v kraji Vysočina 2004 - 2006 v opatření 3.2 SROP (1. výzva byla vyhlášena usnesením Rady kraje Vysočina č. 0245/09/2005/RK dne 22. 2. 2005). Při následné veřejnosprávní kontrole této akce byly odborem kontroly zjištěny některé nedostatky v oblasti uznatelnosti nákladů.
Občanské sdružení Agora Central Europe - společnost pro demokracii a kulturu se sídlem Petra Rezka 12, 140 00 Praha 4, IČ 65761910 (dále jen příjemce) obdrželo na základě usnesení Zastupitelstva kraje Vysočina č. 0290/04/2005/ZK ze dne 29. 6. 2005 a po uznání celkových nákladů akce gestorem veřejnou finanční podporu ve výši 6 337 746,57 Kč určenou k realizaci akce č. CZ.04.1.05/3.2.61.1/1157 Komunitní plánování sociálních služeb v kraji Vysočina .
Odbor kontroly provedl u příjemce v rámci nezávislé kontroly vzorku akcí ve dnech 1.-2. 7. a 9.-10. 7. 2008 následnou veřejnosprávní kontrolu uvedené akce. Příjemce při kontrole na místě doložil uznatelné náklady akce v celkové výši 6 329 679,56 Kč. Po odevzdání závěrečné zprávy včetně soupisek faktur byla příjemci poskytnuta veřejná finanční podpora ve výši 6 337 746,57 Kč, při kontrole však nebylo prokázáno použití veřejné finanční podpory ve výši 8 067,01 Kč. Jednalo se o menší položky, např. o nezaúčtování nákladů do nákladů akce, o vratky partnerů na účet pro akci, pozdější přeúčtování nákladů akce na jiný projekt, nesprávné zúčtování záloh na elektrickou energii a jejich vyúčtování (viz příloha č. 2 k protokolu č. 04/GS/2008).
Tím došlo ze strany příjemce k porušení čl. XIII. Smlouvy o poskytnutí podpory na realizaci akce, uzavřené mezi krajem Vysočina a příjemcem dne 11. 10. 2005 ve znění Dodatku č. 1 (dále jen Smlouva), a tedy k porušení rozpočtové kázně dle ustanovení § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). Celková výše neoprávněně čerpané veřejné finanční podpory činí 8 067,01 Kč. Protokol č. 04/GS/2008 o výsledku veřejnosprávní kontroly na místě je přílohou 1 tohoto materiálu.
Návrh řešení Při porušení rozpočtové kázně dle § 22 odst. 2 zákona uloží územní samosprávný celek osobě, která se tohoto porušení kázně dopustila, odvod do svého rozpočtu ve výši částky neoprávněně použitých prostředků svého rozpočtu spolu s povinností zaplatit penále ve výši 1 promile denně z neoprávněně použitých prostředků, nejvýše však do výše této částky. Povinná osoba musí uložený odvod spolu s penále odvést do rozpočtu ve stanovené lhůtě.
Dle § 22 odst. 4 zákona se penále podle odst. 2, které v jednotlivém případě nepřekročí 1 000 Kč, neuloží. K datu jednání Rady kraje Vysočina již penále překročilo částku 1 000 Kč.
Dle § 22 odst. 6 zákona může územní samosprávný celek z důvodu zamezení tvrdosti povolit úlevu z povinností uložených podle odst. 2.
Článek XIII. odst. 3. Smlouvy stanoví: Pokud příjemce podpory použije podporu (případně její část) k jinému účelu, než je uveden v čl. II. odst. 2 této smlouvy, považuje se tato podpora (případně její část) za neoprávněně použité prostředky podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a příjemce podpory je povinen ji vrátit a zaplatit kraji penále ve výši odpovídající 1 ‰ (jednomu promile) neoprávněně použité podpory za každý den uplynulý ode dne, kdy byla připsána na účet příjemce podpory, do dne jejího opětovného připsání na účet kraje.
V souladu s čl. 19 odst. 4 Prováděcí směrnice č. S/SROP/3.2/1.3/2004 ze dne 15. 2. 2005 pro výzvu č. V/SROP/3.2/1/2004, upravující postup při realizaci grantového schématu Podpora sociální integrace v kraji Vysočina 2004 - 2006 v rámci opatření 3.2 SROP, schválené usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 0067/01/2005/ZK dne 15. 2. 2005 a průběžně upravované radou kraje předkládá vedoucí kontrolní skupiny Radě kraje Vysočina návrh na uložení odvodu do rozpočtu kraje v celkové výši 8 068 Kč za porušení rozpočtové kázně. Návrh na uložení penále bude Radě kraje Vysočina předložen dodatečně.
StanoviskaOdbor sekretariátu ředitele a krajského živnostenského úřadu:
OSŘKŽÚ, oddělení právní a krajského živnostenského úřadu nemá k návrhu usnesení připomínky. Rozhodování o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně není vyhrazeno žádnému z orgánů kraje. Dle § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů rada kraje zabezpečuje rozhodování v ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti kraje, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu nebo pokud si je zastupitelstvo nevyhradilo.

Odbor regionálního rozvoje:
ORR, oddělení grantových programů nemá k návrhu usnesení připomínky. Podezření na nesrovnalost bylo hlášeno řídícímu orgánu (MMR) dne 26. 8. 2008 v Závěrečné monitorovací zprávě o grantovém schématu.

Odbor ekonomický:
Odbor ekonomický nemá připomínky k předloženému materiálu ani návrhu usnesení. Při porušení rozpočtové kázně se postupuje podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
Návrh usneseníRada kraje
ukládá
občanskému sdružení Agora Central Europe - společnost pro demokracii a kulturu se sídlem Petra Rezka 12, 140 00 Praha 4, IČ 65761910 odvod do rozpočtu kraje za porušení rozpočtové kázně ve výši 8 068 Kč dle materiálu RK-28-2008-19, př. 2.
Odpovědnost odbor kontroly
Termín 30. 9. 2008
zpět
Krajský úřad Kraje Vysočina, Žižkova 57, 587 33  Jihlava © 2004 webmaster@kr-vysocina.cz