| RK-27-2008-37.doc RK-27-2008-37pr1.xls RK-27-2008-37pr2.tif RK-27-2008-37pr3.xls | |
| Číslo materiálu | 37 |
| Číslo jednací | RK-27-2008-37 |
| Název | Projekt kraje Vysočina na čerpání prostředků z Operačního programu Životní prostředí Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina |
| Zpracoval | I. Vlčková |
| Předkládá | J. Joneš |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Dne 28. 4. 2004 nabyla účinnosti novela zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, kterou byly do českého právního řádu transponovány povinnosti plynoucí pro členské státy EU ze směrnic 79/409/EHS (o ptácích) a 92/43/EHS (o stanovištích). Nejvýznamnější z těchto povinností je vytvoření soustavy chráněných území evropského významu, zvané Natura 2000. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast. Ode dne zveřejnění lokalit v Úředním věstníku ES, tj. od 15. 1. 2008, běží lhůta 6 let, během které musí být evropsky významné lokality zajištěny statutem zvláště chráněného území, pokud nebyla uzavřena smluvní ochrana. Povinnost vyhlásit lokality, které jsou navrhovány k vyhlášení v kategoriích přírodní rezervace a přírodní památka je zákonem přenesena na kraje. Ve správním území kraje Vysočina (mimo chráněné krajinné oblasti) se jedná o 40 evropsky významných lokalit. Pro realizaci těchto aktivit je možné využít finanční prostředky z Operačního programu Životní prostředí 2007 - 2013 pro oblast podpory 6.1 Implementace a péče o území Natura 2000 (dále jen OP ŽP ). Dne 10. července 2007 Rada kraje na svém zasedání usnesením č. 0941/22/2007/RK schválila projektový záměr Implementace a péče o území soustavy NATURA 2000 v kraji Vysočina . Usnesením zastupitelstva č. 0515/07/2007/ZK byl schválen převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv na přípravu a realizaci projektu Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 v kraji Vysočina v celkové výši max. 14 mil. Kč na zvláštní účet projektu a schválen závazek kraje Vysočina na předfinancování projektu v celkové výši max. 14 mil. Kč. V předkládaném materiálu bylo počítáno s max. 31 lokalitami. Z důvodu velkého počtu lokalit, měnících se podmínek OP ŽP, časové a finanční náročnosti procesu přípravy podkladů pro zajištění ochrany a též vytíženosti a nepřipravenosti dodavatelských firem, byl záměr rozdělen do více dílčích projektů. V první fázi bylo vybráno pouze osm lokalit, na které byla v lednu 2008 v rámci projektu Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 v kraji Vysočina podána žádost o spolufinancování z OP ŽP. Celkové náklady na projekt podaný do lednové výzvy OP ŽP po úpravách činily 1,5 mil. Kč. Na září - říjen roku 2008 je plánována další výzva v rámci OP ŽP. Odbor životní prostředí (dále jen OŽP ) pokračuje v přípravě podkladů pro podání žádosti o podporu v rámci OP ŽP. V rámci této výzvy navrhujeme záměr zacílit na již existující zvláště chráněná území. Proto do projektu Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina navrhujeme zařadit dalších 12 lokalit. Předpokládané náklady na přípravu podkladů u těchto lokalit jsou 6,4 mil. Kč. Seznam lokalit a předpokládaných nákladů na přípravu podkladů pro jednotlivé lokality je uveden v materiálu RK-27-2008-37, př. 1. Náklady byly oproti původním materiálům upraveny dle podkladů z OP ŽP, které při přípravách na druhou výzvu do OP ŽP nebyly k dispozici. V nákladech jsou zahrnuty následující uznatelné náklady: * geodetické zaměření lokality (tvoří z větší části celkovou sumu nákladů) * inventarizace území - podklady pro zpracování plánů péče * zpracování plánu péče * * podklady pro oznámení návrhu na vyhlášení ZCHÚ * označení území * Podpora v rámci prioritní osy 6 bude poskytována formou dotace z prostředků ERDF s maximální hranicí do 85 % celkových způsobilých výdajů u projektů předkládaných veřejnými subjekty. Podpora z prostředků Státního fondu životního prostředí je možná až do výše 4 % způsobilých výdajů, podpora z prostředků státního rozpočtu až 1% celkových způsobilých výdajů. Dle Vnitřního sdělení MŽP, které je přiloženo v materiálu RK-27-2008-37, příl. 2., je přislíbeno dofinancování projektů podprogramu 6.1 do 100 % celkových způsobilých výdajů projektu z prostředků SFŽP. Tato skutečnost však zatím není zohledněna v Implementačním dokumentu OP ŽP, proto je nezbytné zajistit vlastní zdroje financování ve výši stanovené v žádosti o poskytnutí podpory nutných na realizaci projektu (podíl žadatele ve výši min. 10 %) v souladu s OP ŽP. Před podáním bude žádost předložena radě kraje ke schválení v termínu, aby byla včas doručena zprostředkujícímu orgánu OP ŽP. Jednou z povinných příloh nutných k předložení žádosti je doložení čestného prohlášení žadatele o zajištění vlastních zdrojů financování (celkové náklady na realizaci projektu než bude proplacena podpora). |
| Návrh řešení | Z výše uvedených důvodů OŽP navrhuje, aby Rada kraje Vysočina vzala na vědomí postup OŽP na zabezpečení zpracování žádosti o podporu z OP ŽP, která by měla být předložena do OPŽP, a aby doporučila Zastupitelstvu kraje Vysočina schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv kraje, schválit závazek kraje o předfinancování projektu z vlastních zdrojů (celkové náklady na realizaci projektu než bude proplacena podpora) a schválit závazek na zajištění vlastních zdrojů financování projektu (podíl žadatele) ve výši stanovené v žádosti o poskytnutí podpory nutných na realizaci projektu. Na základě popisu výše OŽP dále doporučuje, aby Rada kraje Vysočina doporučila Zastupitelstvu kraje Vysočina rozhodnout o změně usnesení č. 0515/07/2007/ZK v částce potřebné na realizaci projektu. |
| Stanoviska | Odbor regionálního rozvoje nemá připomínek k předkládanému materiálu. Ekonomický odbor: Uvedený projekt není zahrnut v rozpočtovém výhledu na roky 2009 - 2011, v případě schválení zastupitelstvem kraje bude založen zvláštní účet a podle potřeby převáděny finanční prostředky z Fondu strategických rezerv. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí návrh postupu na zabezpečení přípravy projektu Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina dle materiálu RK-27-2008-37, který by měl být předložen do OP ŽP; doporučuje zastupitelstvu kraje: * schválit: – převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv na přípravu a realizaci projektu Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina v celkové výši max. 6,4 mil. Kč na zvláštní účet projektu s tím, že finance budou uvolňovány v průběhu let 2009 - 2013 postupně dle aktuální potřeby projektu; – závazek kraje Vysočina na předfinancování projektu Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina v letech 2009 - 2013 v celkové výši max. 6,4 mil. Kč a závazek na zajištění vlastních zdrojů financování projektu Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina ve výši max. 640 tisíc Kč; * rozhodnout o změně usnesení č. 0515/07/2007/ZK tak, že částka 14 mil. Kč se mění na částku 1,5 mil. a částka 1,4 mil. se mění na 150 tis. Kč, a materiál ZK-07-2007-55, př. 1 zaměnit za materiál RK-27-2008-37, př. 3; ukládá OŽP dopracovat žádost o podporu projektu Implementace soustavy Natura 2000 - Vysočina a předložit ji ke schválení radě kraje. |
| Odpovědnost | OŽP |
| Termín | říjen 2008 |